Постановка на учет несовершеннолетних в полиции. Как обжаловать

Право

Последнее время мы разбираем ситуации, которые отражают политику постепенного закручивания гаек, касаемо прав детей и родителей.

В прошлый раз с юристами канала Юристы31/Online мы рассмотрели инструкцию для родителей. Как вести себя если вызвали на КДН? И разбирали слухи, что «теперь если родитель, без основания отказывается от прививки или медосмотра, то я обязан информацию об отказе передать в ПДН и администрацию района».

Если угрожают опекой и КДН — что делать?

Ювенальная машина, остановись: родителей снова пугают опекой. Как ответить

Сегодня с юристами канала Юристы31/Online мы разберем следующий этап и поговорим про ПДН.

Что такое ПДН

ПДН – это аббревиатура наименования «подразделение по делам несовершеннолетних».

Это подразделение в государственной структуре МВД, занимающееся учетом и воспитанием трудных детей и подростков, пресечением правонарушений в этой среде.

Оно занимается:

  • профилактической работой;
  • надзором за трудными подростками;
  • пресечением преступлений;
  • ведением учета несовершеннолетних;
  • расследованием совершенных преступлений;
  • работой с родителями трудных детей и пр.

Полный перечень полномочий ПДН в ст.21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Постановка на учет несовершеннолетних опирается на

Чтобы ребенка поставили на учет в детской комнате полиции должно одновременно соблюдаться несколько условий:

  • он младше 18 лет;
  • он находится в социально опасном положении из-за беспризорности и безнадзорности (данный пункт на практике трактуется очень широко и возможно злоупотребление. Например ребенок шел из школы…можно вменить родителям безнадзорностью)
  • есть опасность для его жизни, психического и физического здоровья (в данном случае понятие «опасность» на практике субъективно и очень размыто)
  • регулярно совершает антиобщественные деяния (на практике в это понятие могут вкладывать что угодно…) и правонарушения и на него поступают жалобы.

Обычно ребенка ставят на учет в ПНД с 12 летнего возраста и даже раньше. Верхний возрастной порог – 18 лет.

  • Если подросток совершил особо тяжкое преступление, то ему грозит не постановка на учет, а уголовная ответственность (начиная с 14 лет).
  • Постановка на учет может выступать заменой административного штрафа за мелкое хулиганство или иные проступки, который выписывают с 16 лет.
  • Поставить на учет могут не только детей, но и родителей.

Основания для постановки на учет указаны в ст.5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений

  • употребление алкоголя и наркотиков;
  • административные правонарушения (например на основании «резиновой» статьи 5.35. КоАПРФ)
  • занятие попрошайничеством и проституцией;
  • совершение уголовного преступления (если ребенок не достиг возраста привлечения к ответственности или не несет ответственности из-за психического расстройства);
  • условно-досрочное освобождение по амнистии;
    ▪️ребенок регулярно сбегает из интерната или детского дома.
  • А ещё дополнительный контроль над ребенком со стороны полиции может быть связан с действиями родителей –
  • неисполнением обязанности по содержанию и воспитанию (на основании ст.5.35 Кодекса об административных правонарушениях),
  • вовлечением ребенка в распитие алкоголя или употребление наркотиков (на основании ст.6.10 Кодекса об административном правонарушении).

Чем ПДН отличается от КДН

Следует различать КДН (комиссии по делам несовершеннолетних) и ПДН.

Если угрожают опекой и КДН — что делать?

Вроде и конечная цель у них схожая, и названия, но это совершенно разные структуры.

Комиссия – коллегиальный орган, состоит из нескольких членов под руководством председателя.

Членами КДН могут быть представители государственных учреждений, общественных объединений, религиозных конфессий, просто социально-активные граждане, имеющие опыт работы с детьми.

В теории основная цель таких комиссий – защита прав и интересов несовершеннолетних от дискриминации, любой формы насилия, эксплуатации.

ПДН – это одна из структур ОВД. Роль данного подразделения – надзор, контроль, предупреждение.
Цель ПДН – пресечение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, и ведение профилактической работы.
Ранее (при СССР) данные функции выполняли детские комнаты милиции.

Подразделение по делам несовершеннолетних и комиссия по делам несовершеннолетних могут работать вместе и проводить совместные рейды.

Отличаются ПДН и КНД ещё тем, что:

  • они работают по разным нормативно-правовым актам;
  • на учет в КНД ставят семьи, находящиеся по мнению комиссии в социально-опасном положении, в ПНД – детей, которые совершили правонарушение.

Порядок постановки на учет в полиции несовершеннолетних. Обжалование.

При постановке на учет в полиции несовершеннолетних сотрудники полиции должны придерживаться определенного порядка действий

  • Участковый или оперуполномоченный оформляют протокол по факту нарушения.
  • Протокол регистрируется в полиции и передает его в подразделение по делам несовершеннолетних (ПДН).
  • О составлении протокола информируют родителей и органы опеки.
  • После регистрации в отделении полиции в течение трех рабочих дней протокол направляется в комиссию по делам несовершеннолетних (КДН) при местной администрации.

Чтобы подготовиться к заседанию родители могут

  • собрать характеристики на ребенка в школе, у соседей, руководителей кружков и секций.
  • желательно сделать доверенность на представителя, юриста.

Органы опеки, в свою очередь, ставят себе цель посетить квартиру, чтобы собрать информацию об условиях проживания и воспитания. А родители имеют право их не пускать. А предоставить данные в виде фотографий (но не обязаны).

На заседании изучают все представленные материалы и дается оценка поведению ребенка.

Его либо поставят на учет в полиции, либо передадут на перевоспитание родителям и школе.

На то, чтобы обжаловать решение комиссии, родителям дается 10 суток с того дня, когда они получат на руки копию постановления КДН.
Если суд не нашел повода для отмены постановления КДН, оно передается на согласование начальнику отделения полиции.

Согласованное им постановление является основанием для постановки на учет и оформления учетно-профилактической карточки или же дела.
Только после этого считается, что ребенка поставили на учет.

Стоит учитывать, что ПДН далеко не всегда считает целесообразным постановку на учет.

В полиции могут ограничиться профилактической беседой, если правонарушение совершено впервые, при наличии информации об особенностях личности подростка, условиях проживания и характеристиках родителя.

Что делать родителям, чтобы избежать постановки на учет👇

  • Принять участие в комиссии, чтобы сформировать положительное отношение к ребенку.
  • Предоставить грамоты и награды, характеристики от соседей и тренеров, преподавателей.
  • Обязательно прийти на комиссию с представителем.

Можно ли обжаловать решение

У родителей будет 10 дней на то, чтобы обжаловать постановление ПДН.
Жалоба подаётся в прокуратуру или в суд.

В ней нужно указать, что у полиции не было оснований для постановки ребенка на учет: например, подчеркнув, что он хорошо учиться, занимается спортом, а профилактический учет отрицательно повлияет на психологическое развитие ребенка и пр.

Кроме этого, в самом протоколе инспектора ПДН могут быть ошибки. Данный протокол тоже возможно обжаловать и отменить.

Скачать образец жалобы на действия инспектора ПДН

Если суд не нашел повода для отмены постановление, его передают на согласование начальнику отделения полиции и затем ребенка могут поставить на учет.

Даже если суд отказал в удовлетворении жалобы от родителей, они могут подать заявление о снятии ребенка с учета по истечении 6 месяцев.

Какие последствия имеет постановка на учет и как снять ребенка с этого учета.

Последствиями постановки на учет будут

  • Несовершеннолетние станут участниками оперативных мероприятий, если в районе совершены аналогичные преступления.
  • Над ребенком установят дополнительный внутришкольный контроль.
  • В отношении подростка установят ограничения на основании ст.91 Уголовного кодекса.
  • Семью ежемесячно будут посещать сотрудники ПНД и органов опеки.
  • У ребенка в перспективе могут возникнуть сложности, чтобы стать кадровым офицером, работать в правоохранительных органах, МЧС, пожарной дружине.
  • Возможны проблемы при поступлении в престижный вуз.
    В частности, для поступления в МВД или ФСБ нужно иметь исключительное прошлое без профилактических учетов и пр.

Снять ребенка с учета в детской комнате полиции могут в следующих случаях (на основании п.62 Приказа МВД №845).

Родители направили письменное обращение в подразделение по делам несовершеннолетних, инициировав снятие с учета.

Сделать это можно, если в течение 6 месяцев ребенок не нарушит закон.
Сотрудники ПДН могут самостоятельно принять решение о снятии с учета без заявления родителей, посчитав, что ребенок исправился.

Для этого они должны заручиться согласием от начальника отделения полиции.

  • Ребенка сняли с учета в наркологической клинике.
  • Совершеннолетних и детей по окончании условного срока снимают с учета автоматически.
  • Приговор суда, который лежал в основе постановки на учет, был отменен.

Заявление о снятии ребенка с профилактического учета составляется в свободной форме с указанием фактов исправления ребенка и отсутствие необходимости в дополнительном контроле.

Источник: Юристы31/Online

Оцените автора
( 9 оценок, среднее 4.78 из 5 )
R&M Статья по вам плачет!
Добавить комментарий