Регистрация ребёнка на Госуслугах. Электронный журнал

Вот такие сообщения сейчас начинают получать родители в школьные чаты — об этом предупредила юрист Виктория Фоменкова.

То есть на сегодняшний день надо, чтобы ребенок не просто был зарегистрирован в электронном журнале, теперь вменяется в обязанность родителю (и детям старше 14 лет) иметь на Госулугах подтвержденную учетную запись.

Является ли это обязанностью родителя?

И что будет, если родитель не имеет учетную запись на Госуслугах?

Давайте разбираться.

Если ответить кратко, то НЕТ не обязан и НЕТ НИКАКОЙ ответственности за отсутствие регистрации на Госулугах.

А теперь подробнее:

Согласно ст. 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается.

⠀⠀ При этом, право на общедоступное и бесплатное образование гарантируется независимо ни от каких обстоятельств и данное право закреплено в ст. 5 Закона «Об образовании в РФ» (ФЗ 273-ФЗ).

Уже можно сделать соответствующий вывод о том, что обязать кого-либо где-либо зарегистрироваться без его согласия невозможно и незаконно.

Об электронных журналах

Обязана ли школа вести учет успеваемости именно в электронном виде? И можно ли родителю отказаться от электронного журнала?
⠀
На этот вопрос Виктория Фоменкова дает такой ответ.

Журнал является обязательным документом для школ, в котором фиксируется успеваемость учащихся. Однако у школ нет никакой обязанности вести журналы именно в электронном виде.

П. 8 ст. 28 ФЗ №273-ФЗ предусмотрено право образовательной организации применять в своей деятельности электронный документооборот, который предусматривает создание, подписание, использование и хранение документов, связанных с деятельностью образовательной организации, в электронном виде без дублирования на бумажном носителе, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Решение о введении электронного документооборота и порядок его осуществления утверждаются образовательной организацией по согласованию с ее учредителем.

То есть речь идет именно о праве школ вести учет успеваемости в эл виде.

Однако многие школы стали разрабатывать Положения о ведении учета успеваемости учащихся, в котором закрепляют, что учет успеваемости ведется в электронном виде.

При этом, очень ловко играют глаголами. Как, например, в данном положении указано, что ВЕДЕНИЕ текущего контроля успеваемости осуществляется в эл виде. И далее указано, что родители вправе отказаться от ПОЛУЧЕНИЯ сведений об успеваемости ребенка в эл виде и получать данные сведения на бумажном носителе. 

Как, например, указано в этом положении школы:

⠀
На первый взгляд разница не видна, однако с юридической точки зрения разница огромная.

Исходя из буквального толкования данных пунктом, следует, что школой императивно установлено, что учет успеваемости будет осуществляться в эл виде. Однако родителям (по их желанию) будут предоставлять сведения об успеваемости (то есть делать выгрузку из эл журнала) на бумажном носителе.

Получается, что у родителей нет выбора и учет успеваемости будет только в эл виде?

Однако ст. 6 ФЗ №210-ФЗ установлена обязанность органов, предоставляющих гос услуги, обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, ПО ВЫБОРУ ЗАЯВИТЕЛЯ.

Учитывая, что законодательством РФ не установлена обязанность школ осуществлять ведение учета успеваемости только в эл виде, а также, что учет успеваемости является государственной услугой и именно заявитель выбирает форму получения данной услуги, то можно сделать вывод о незаконности ограничения прав родителей в выборе формы получения услуги по ведению учета успеваемости ребенка в эл виде.

Кроме того, для того, чтобы осуществлять учет успеваемости в эл виде, родитель должен дать согласие на ОПД именно автоматизированным способом и в том случае, когда родитель запрещает обрабатывать ПД ребенка автоматизированным способом, то школа не вправе осуществлять обработку ПД автоматизированным способом.

Если не дают выбора

Итак, если школа в своем положении установила, что учет успеваемости учащихся ведется только в эл виде, то это положение нарушает права учащихся и их родителей, а именно нарушается право на выбор заявителем формы предоставления государственной услуги (данное право установлено ФЗ №210-ФЗ).

Согласно ст. 30 ФЗ «Об образовании» образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее — локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.

Пунктом 4 установлено, что нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.

Таким образом, Положения школы, нарушающие права учащихся и работников школы (к вопросу о правах учителей), подлежат отмене.

Из всего вышеизложенного следует, что хотелки администрации школы обличенные в приказы и Положения, не могут нарушать действующее законодательство РФ и права участников образовательного процесса (в том числе учителей).

Соответственно родители вправе отказываться от ведения журнала и дневника в эл виде даже, если школа ссылается на свои внутренние документы.

И немного о том, что делать, если вам в школе сообщили, что с нового учебного года согласно распоряжению Правительства РФ теперь все в электронном виде и даже дали номер этого распоряжения.

Откройте данный нормативный документ и прочтите его, не поленитесь.

Скорее всего данный документ РЕКОМЕНДУЕТ определенные действия и напрямую никого не обязывает.

А зачастую подобные распоряжения изданы в отношении органов государственной власти и поэтому не распространяют свои рекомендации на родителей.

Источник: юрист Виктория Фоменкова