В родительском сообществе поднимается вопрос вдруг возникающих трудностей при поступлении их детей в 10 класс. Организация «Родители Москвы» обратила внимание:
ОГЭ сданы, аттестаты выданы. А удивлённые вопросы и жалобы родителей, чьим детям в форме ультиматума «порекомендовали» идти в колледж и отказали в приеме в 10-й класс, так и не прекращаются.
Очевидно, что школьников и их родителей беззастенчиво и нагло обманули, заставив забрать аттестаты, написать заявления в профили… и отказали им в приеме в них. Причём сделали это с одной целью: снова поделить школьников на «достойных и недостойных» продолжить обучение.
Причем проблема, если промониторить интернет, очевидно возникла не вчера и не только в этом году. Например, еще в 2020 родители сталкивались с похожей проблемой:
Ребенок заканчивает 9 класс, хочет продолжить обучение в школе. Школа объявила о том, что будет два десятых класса, оба профильные, прием в эти классы на конкурсной основе, ребенок по среднему баллу не проходит. Обязаны ли нам в таком случае обеспечить место в 10 классе в нашей или другой школе города?
Юридическая сторона вопроса
Чтобы разобраться в этой ситуации, читаем комментарий юриста Сергея Агапова:
На основании ч. 5 ст. 66 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования.
В силу ч. 3 ст. 67 Закона об образовании правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам, к которым в том числе относится среднее общее образование, должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.
При этом в ч. 5 ст. 67 Закона об образовании предусмотрено, что организация индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъекта РФ.
Таким образом, исходя из приведенных норм права и рассматриваемой ситуации можно сделать вывод о том, что образовательная организация при приеме на обучение по программам среднего общего образования с профильным обучением вправе проводить отбор обучающихся, учитывая при этом их индивидуальные достижения и результаты обучения.
В то же время образовательная организация и территориальные органы управления образованием обязаны обеспечить возможность получения среднего общего образования как обязательного уровня образования всем выпускникам 9-х классов, желающих продолжить обучение.
Комментарии от ОД «Родители Москвы»
На своем канале авторы обращают внимание следующее.
В соответствии с требованиями как старых, так и новых ФГОС, образовательная организация обеспечивает реализацию одного или нескольких профилей обучения на уровне среднего общего образования;
При этом обязательность получения всех трёх уровней образования, то есть, обеспечение школой, в том числе, общеобразовательного класса, не может быть отменена в связи с наличием профильных классов;
За нарушение или незаконное ограничение права на образование должностные лица несут административную ответственность в соответствии со ст. 5.57 КоАП РФ:
Конституционный Суд РФ в постановлении от 23 июля 2020 г. № 39-П постановил, что лица, освоившие программу основного общего образования, но не прошедшие индивидуальный отбор в классы с углубленным изучением отдельных предметов, не могут быть лишены возможности продолжить обучение в той же образовательной организации:
Также важно помнить:
- Если ЛНА школы устанавливает в качестве основания отчисление в связи с получением основного общего образования, то такой локальный акт нарушает требования ФЗ и подлежит отмене;
- Пункт 22 приказа Минпросвещения России от 5 октября 2020 г. № 546 предусматривает выдачу аттестатов в течение 10 дней после издания распорядительного акта об отчислении выпускников, но не устанавливает новые причины для отчисления свыше указанных в ст. 61 ФЗ № 273;
Правовая оценка прокуратуры
Правовая оценка прокуратуры Калужской области говорит о том, завершение освоения образовательной программы основного общего образования не может быть отождествлено с получением образования (завершаем обучения):
Otvet_prokuratury_20240311
Товарищи директора школ!
Прокуратура вынесла представления тем директорам школ, которые приказом по школе отчисляли из школы 9-тиклассников, затем заново зачисляли детей в 10 класс по заявлению родителей. Заявление требовалось директору школы, чтобы получить согласие набрать профильные классы и не открывать простые по полноценной программе Например,
Директор лицея 48 г. Калуги устранил такие нарушения после предписания прокуратуры, 9-классники продолжат учебу в 10 классе без каких-либо заявлений.
Решение прокуратуры от 07.03.24: https://vk.com/wall-197047847_21840
Также дети имеет право на учебу в общеобразовательном классе, где пройдут полный объем часов по всем предметам. Сокращение часов в спец. классах по профилям/профессиям происходит именно за счёт основных предметов, вызывая отриц. общественное мнение.
Департамент образования и науки г. Москвы разъяснил, что в обязанности ГБОУ входит обеспечение приёма в 10-й класс:
«В соответствии с Приказом Департамента образования и науки города Москвы от 09.08.23 N 738 руководители ГБОУ Москвы обеспечивают условия для приёма в 10-й класс выпускников 9-го класса, завершивших освоение в этой образовательной организации программ основного общего образования и изъявивших желание продолжать обучение в следующем учебном году по образовательной программе среднего общего образования».
Или кратко: если ученик освоил программу основного общего, отчислить его без заявления родителей школа не вправе.
Что можно посоветовать тем, кто все-таки хочет попасть в 10-й класс вопреки «рекомендациям»:
Авторы дают дают такие рекомендации и образцы документов.
1. Даже если вы забрали аттестат, отправьте в школу предупреждение, что намерены учиться дальше. Шаблон по ссылке:
Можно дописать, что аттестат вас вынудили забрать, введя в заблуждение.
2. Выясните, есть ли приказ об отчислении ребёнка, отправив запрос в школу такого содержания:
Прошу предоставить приказ директора ГБОУ Школа N _ , об отчислении моего ребёнка, _ (ФИО), обучающегося ___ класса, изданный без заявления о желании завершить обучение в данной образовательной организации, как непосредственно затрагивающий права моего ребёнка на получение образования.
В случае отказа прошу дать мотивированный ответ, объясняющий причину отказа.В случае ответа не по существу или неправомерного отказа директора в предоставлении данного документа, непосредственно затрагивающего права несовершеннолетнего обучающегося __ ФИО и его родителей или предоставления неполной информации, оставляю за собой право обращаться в контрольно-надзорные органы по признакам преступления по ст. 140 УК РФ.
3. Найдите на сайте школы и изучите Положение о порядке и основаниях перевода и отчисления обучающихся.
4. Если Положение содержит такое основание для отчисления, как получение основного общего образования, то это причина обратиться в районную прокуратуру.
5. Даже если такого Положения на сайте школы не нашлось, но в приеме в 10-й класс все равно отказывают, то и это причина жаловаться в прокуратуру:
прокуратура_отчисление6. Всё общение со школой переведите в письменную форму, в 2-х экземплярах через секретаря с входящим номером, подписью, датой.
7. Пожаловаться в Департамент образования можно, но на помощь рассчитывать не стоит.
Такие советы дают профильные организации, помогающие родителям. А вы сталкивались с подобным? Поделитесь с нами в комментариях.
Источники:
