Биометрия в школах снова на повестке.
Новый виток обсуждения этой темы запустился после недавней встречи губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко и генерального директора Sber Германа Грефа, которая привела к «новым перспективным проектам» для региона, включая создание «проекта биометрического доступа», который позволит детям «безопасно и мгновенно заходить в школу без удостоверений и пропусков».
«Цифру — в школу»
В Муринском центре образования №1 запустят первый в России проект биометрического доступа. Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко и президент, председатель правления ПАО «Сбербанк» Герман Греф обсудили ход совместных проектов.
«Перспективные проекты Ленобласти со Сбером — упрощение бюрократических процессов, безопасность жителей и приоритет на здоровье.
То, что уже сделали вместе со Сбером сегодня ежедневно использует большинство жителей области — ЕКП «Ленинградская», карта школьника, медицинское оборудование для дистанционного суточного мониторинга пациентов, умные тонометры и др.
Также на встрече были озвучены планы:
Цифру — в школу
В Муринском центре образования №1 начнем первый в России проект биометрического доступа. Дети будут заходить в школу безопасно и мгновенно, без карточек и пропусков.
На базе Гатчинского государственного университета создадим инновационный кампус «Школы 21» — кузницу IT-талантов для всего региона.
Дрозденко также похвастался тем, что инициатива Грефа по введению биометрии в Ленинграде станет первой «биометрической точкой доступа» для школьников в России.
Родители, вы об этом просили?
Путь длиною в несколько лет
На самом деле эта инициатива не первая, попытки ввести биометрии продолжаются упорно несколько лет подряд. Вот для подтверждения архивные ности:
Система контроля управления доступом запущена в четвертой школе микрорайона Обдорский в Салехарде. В вестибюле установили электронную проходную — турникеты, через которые можно пройти лишь с помощью чипированной карты либо по биометрическим данным.
Новинку 18 августа протестировала комиссия по приемке городских учреждений образования к новому учебному году.
По словам директора школы Юлии Шмуратко, над турникетом вмонтирована установка, автоматически определяющая температуру проходящего. Если она повышенная, ребенка сразу отведут в медпункт.
«Система контроля управления доступом необходима для дополнительной безопасности, — пояснила руководитель. — Попасть в школу можно только двумя способами — использовав чипированную карту или по биометрическим данным. Уже собраны согласия с родителей на обработку биометрических параметров детей, также получены карты для всех учеников».
Новость также от 2023 года.
Системой распознавания лиц Face ID оборудовали школы у ЖК «Притяжение» и в 34-м микрорайоне Набережных Челнов. Местные чиновники уверены, что камеры нового поколения обеспечат безопасность учащихся и станут отслеживать, когда они приходят в образовательное учреждение и покидают его.
— Кроме того, эту систему можно будет использовать для отслеживания рабочего времени педагогов и оповещения родителей о приходе и уходе их детей из школы, — отметили представители власти.
Напомним, что в августе заместитель премьер-министра Дмитрий Григоренко подчеркнул важность маркировки всех школьников, утверждая, что «вход в школу лицом не только удобен, но и очень безопасен».
«Татарстан — один из первых субъектов РФ, где уже в 20 школах запущен сервис прохода в школу по лицу. Я подчеркиваю, что использование биометрии — это абсолютно добровольная вещь. Но проход в школу по лицу это не только удобно, но и очень безопасно. Потому что всегда понятно, кто проходит, кто выходит, кто находится в школе. В конце концов, это среда жизни наших детей», — сказал Григоренко.
Родители, вероятно, должны быть счастливы и знать, что «школы будущего» Грефа дадут поколения молодых взрослых, которые будут считать, что «платить с улыбкой» — это совершенно нормально.
Но законно ли это?
Существует Федеральный закон от 29.12.2022 N 572-ФЗ, который запрещает принудительный сбор биометрии, а также любую дискриминацию в отношении лиц, отказавшихся от ее сдачи.
И даже штрафуют за это.
Напоминаем, что вопрос о сборе биометрических данных стоит последнее время особенно остро. Нами уже разобраны ситуации по «умным домофонам», заявлениям на оформление соцкарт в Москве и сборах аудиозаписей с приемов врачей в столичных поликлиниках, незаконном сборе биометрии у клиентов банка «Тинькофф».
В каждом из этих случаев вердикт один:
вся биометрия исключительно добровольна и сдается только по согласию гражданина.
Действующим законодательством Российской Федерации установлено, что без согласия граждан сбор любых биометрических данных невозможен (ст. 3 п. 11 Федерального закона № 572-ФЗ от 29.12.2022).
Согласно п. 3 ст. 11 ФЗ «О персональных данных» предоставление биометрических ПД не может быть обязательным, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.
Оператор не вправе отказывать в обслуживании в случае отказа субъекта ПД предоставить биометрические ПД и (или) дать согласие на обработку ПД, если в соответствии с федеральным законом получение оператором согласия на обработку персональных данных не является обязательным.
В Единую биометрическую систему могут быть переданы только те данные, на сбор которых гражданин когда-то давал свое письменное согласие.
Но ни дня не проходит, чтобы мы не познакомились с каким-нибудь новым, замаскированным способом сбора биометрических ПД, о которых пользователи почему-то узнают постфактум.
Обращаем внимание, что с | июня 2023 г. вступила в силу статья 15
Федерального закона № 572-ФЗ, согласно которой предусмотрен запрет на обработку, включая сбор и хранение, в информационных системах организаций, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц, организаций финансового рынка, иных организаций, индивидуальных предпринимателей, нотариусов биометрических персональных
данных, используемых для идентификации и (или) аутентификации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1-3 части 1 указанной статьи.
Таким образом, идентификация с использованием биометрических
персональных данных осуществляется исключительно посредством единой биометрической системы и единой системы идентификации и аутентификации в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 572-ФЗ.
Аутентификацию физических лиц на основе биометрических персональных данных организации могут осуществлять как посредством использования единой биометрической системы в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 572-ФЗ, так и с использованием своих информационных систем в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 572-ФЗ или с использованием информационных
систем иных организаций, осуществляющих аутентификацию на основе
биометрических персональных данных, в соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона № 572-ФЗ.
Таким образом, при осуществлении идентификации и (или) аутентификации с использованием биометрических персональных данных физических лиц Федеральным законом № 572-ФЗ предусматривается обязательное взаимодействие с единой биометрической системой — либо в формате непосредственного использования единой биометрической системы для идентификации и (или) аутентификации, либо в формате взаимодействия с единой биометрической системой
с целью получения векторов единой биометрической системы для аутентификации.
При этом аутентификация с использованием информационных систем
организаций согласно части 1 статьи 16 Федерального закона № 572-ФЗ допускается только с использованием векторов единой биометрической системы и при одновременном выполнении условий, предусмотренных частью 3 статьи 16 Федерального закона № 572-ФЗ, в число которых входит прохождение аккредитации в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 572-ФЗ.
Порядок аккредитации организаций, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц, основания ее приостановления и прекращения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2023 г. № 810 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц, оснований ее приостановления и прекращения и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 г. № 1799».
Если же организацией предполагается осуществление непосредственного использования единой биометрической системы для идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, то такой организации в соответствии с Федеральным законом № 572-ФЗ
не требуется проходить аккредитацию.
Обращаем внимание, что частью 2 статьи 20 Федерального закона № 572-ФЗ предусматривается административная, гражданская и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении лиц, виновных в нарушении требований Федерального закона № 572-ФЗ в части обработки, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных.
Аналитическая справка по новому предложению
Данная биометрическая система будет нарушать следующие права и свободы граждан РФ, а также их детей, гарантированные Конституцией РФ и федеральным законодательством. В частности, данный законопроект будет нарушать:
- Статью 23 Конституции РФ, гарантирующую каждому право на неприкосновенность частной жизни, поскольку сбор биометрических данных (изображения лица) является грубым вторжением в частную жизнь и сбором информации о личности без ее добровольного и информированного согласия.
- Статью 24 Конституции РФ, запрещающую сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия.
- Статью 43 Конституции РФ, гарантирующую право на общедоступное образование, так как создание системы, где доступ к школе может быть обусловлен предоставлением биометрических данных, ограничивает это право для тех, кто от такого сбора откажется. Конституционные гарантии общедоступности и права каждого на получение образования не зависят от каких-либо условий.
- Статью 11 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», в которой прямо указано, что обработка биометрических персональных данных может осуществляться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Любое административное или организационное давление, делающее дачу такого согласия фактически обязательной, противоречит духу и букве данного закона. Особую озабоченность вызывает правовой статус несовершеннолетних детей.
- На основании положений Конституции РФ законодатель предусмотрел в ст.5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 23.05.2025) «Об образовании в Российской Федерации» гарантии обеспечения права на образование, и данные гарантии являются безусловными. Основными принципами государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования являются, в том числе, обеспечение права каждого человека на образование и недопустимость дискриминации в сфере образования, п.2 ч.1 ст. 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
- Согласно ч.11 ст.3 Федерального закона от 29.12.2022 № 572-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российско Федерации» устанавливает, что предоставление физическими лицами своих биометрических персональных данных не может быть обязательным. Согласно п.1 ч.4 ст.3 изображение лица человека, полученное с помощью фотовидеоустройств, относятся к биометрическим персональным данным. В соответствии с ч. 19 ст. 3 согласие на обработку биометрических персональных данных несовершеннолетних, отказ от сбора и размещения их биометрических персональных данных, а также отзыв таких согласия и отказа даётся (представляется) законными представителями несовершеннолетних.
Согласно общему правилу, закреплённому в ст. 60 Конституции РФ, гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.
Ст. 21 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) подтверждает, что гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия. Несовершеннолетние дети, не достигшие возраста 18 лет, согласно ст. 26 и ст. 28 ГК РФ, могут заключать сделки только в предусмотренных законом случаях.
Дача согласия на обработку персональных данных – это односторонняя сделка, так как её действия направлены на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, и для которой, в силу закона, достаточно одностороннего выражения воли.
Ни в ст. 26, ни в ст. 28 ГК РФ дачи согласия на обработку персональных данных, особенно биометрических, в перечне допустимых сделок не указано.
Следовательно, в данном случае действует общее правило о совершении сделок, и согласие на обработку персональных данных несовершеннолетних граждан могут дать только родители, усыновители или опекуны. Несовершеннолетние граждане могут дать такое согласие самостоятельно, но только с письменного согласия своих законных представителей.
Предлагаемый законопроект создает правовую коллизию и условия, при которых добровольность такого согласия со стороны законных представителей будет поставлена под сомнение, что может привести к массовому нарушению прав семей.
Планируемый законопроект является недопустимым с точки зрения верховенства права, так как он прямо или косвенно нарушает фундаментальные конституционные права граждан на неприкосновенность частной жизни и защиту персональных данных, а также создает угрозу ограничения права на образование.
Он противоречит основам регулирования персональных данных и гражданской дееспособности.
О том, законно ли сканирование отпечатков пальцев для входа в колледж в целях обеспечения антитеррористической безопасности и другие ограничения на вход:
Больше информации по образованию.
- О слежках учителей за страницами в соцсетях детей
- Как правильно оформить отсутствие ребенка в школе и детском саду
- Краснодарские студенты добились отмены принудительной установки месседжера
- Родителям-школьников. О принуждении к использованию электронных платформ
- ВПР в школе «по всем фронтам»: правовая оценка
Источник: https://t.me/riakatysha/43784
