В последнее время очень часто приходится сталкиваться с тем, что люди не могут узнать, почему к ним приходили органы опеки и попечительства, какая информация (и откуда!) есть об их семье и о них в органах опеки или, скажем, в школе или детском саду.
Между тем, у каждого человека есть право узнать об этом, если он хочет. И это важное право – без него трудно защищать остальные права своей семьи.
Краткие пояснения по нормативной базе:
✅ Ст. 24 ч. 2 Конституции РФ устанавливает, что органы государственной власти или местного самоуправления, их должностные лица, обязаны каждому предоставить возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено законом.
✅ Ст. 8 ч. 2 Федерального закона «Об информации, информатизации, информационных технологиях и о защите информации» повторяет эту норму, а ч. 8 п. 2 той же его статьи устанавливает, что такая информация должна предоставляться гражданину бесплатно.
✅ Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» устанавливает обязанность госорганов и органов местного самоуправления предоставлять такую информацию, созданную ими, поступившую в них, а также созданную подведомственными им организациями (или поступившую в них).
Это значит, что региональное министерство образования должно предоставить вам информацию, собранную на вас школой или детским садом, министерство здравоохранения – поликлиникой и т.п.
✅ Есть еще Федеральный закон «О персональных данных», согласно которому любая информация о вас и ваших детях – это персональные данные, а любая имеющая их организация – это оператор персональных данных.
По вашему запросу, оператор должен сообщить о том, есть ли у него персональные данные ваши и ваших детей, какие именно, как и откуда они были получены.
❗️Предлагаемые образцы используют все эти нормы закона в совокупности и взаимосвязи.
Такие заявления можно, при необходимости, подавать в государственный орган, муниципалитет (в большинстве регионов функции органов опеки исполняют муниципалы).
? Если речь о школе, детском саде, поликлинике – подавайте их в орган, которому они подчиняются.
Можно подать такое заявление и непосредственно в школу, детский сад, поликлинику, но тогда там следует оставить только ссылку на Федеральный закон «О персональных данных», остальные к такому случаю не подходят и их нужно удалить.
Не предоставить вам могут только такую информацию о вас, доступ к которой ограничен федеральным законом или для предоставления которой по закону действуют отдельные особые правила.
Это, например:
✅ Гостайна и информация ограниченного доступа.
К обычным людям относится редко. Но ограничен, скажем, доступ к информации, полученной правоохранителями в ходе оперативно-розыскной деятельности.
✅ Информация о деятельности судов – для ознакомления с ней есть специальная процедура, установленная отдельным законом.
✅ Информация из уголовного дела или дела об административном правонарушении. Правила доступа к ней устанавливаются отдельными процессуальными нормами.
? Поскольку не столь уж редки случаи, когда на родителей на ровном месте возбуждают административные дела за «ненадлежащее исполнение родительских обязанностей» по ст. 5.35 КоАП РФ, я счел нужным дать еще один образец – заявления родителей в Комиссию по делам несовершеннолетних об ознакомлении с материалами такого дела.
✳️ Имейте в виду – комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) рассматривают разные ситуации, не всегда в рамках дел об административных правонарушениях.
Ходатайство об ознакомлении с материалами дела нужно использовать только в случаях, когда в отношении родителя составлен протокол об административном правонарушении (то есть возбуждено дело о таком нарушении).
Во всех остальных случаях пользуйтесь стандартным общим образцом для получения информации от государственных органов/органов местного самоуправления/их должностных лиц.
Таким образом, прилагаю ниже три файла:
✅ Общий образец заявления в госорган/орган местного самоуправления.
✅ Такой же образец, специально заточенный конкретно под органы опеки.
✅ Ходатайство в КДН для ознакомления с материалами дела по ст. 5.35 КоАП.
Сохраните их себе – на всякий случай – обязательно вместе с этими пояснениями.
‼️ Большая просьба распространять их только со ссылкой на эти пояснения, без них люди могут начать неправильно пользоваться образцами!
Источник: телеграм-канал ПАРФЕНТЬЕВ.КЛАБ
эксперт Павел Парфентьев
