Вот и наступило 1 сентября. У кого-то уже прошло родительское собрание, у кого-то еще нет. Но перед многими родителями и учителями в этом году встал вопрос:
Как отказаться от ФГИС «Моя школа»? Актуально, это, безусловно, для тех, кто пользоваться данной платформой не намерен.
Это основной вопрос у родителей школьников, которые посетили родительское собрание и не согласны с данным нововведением.
На помощь таким родителям пришли юристы.
Всё сугубо добровольно
Государственные информационные системы (ГИС) в сфере образования. Обязательны ли они?
- Обязательно ли регистрироваться участникам образовательного процесса (педагогическим работникам, обучающимся, законным представителям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность) на этих платформах;
- Имеются ли негативные последствия для не зарегистрировавшихся?
На эти вопросы дала комментарий юрист Яна Гривина.
На оба вопроса однозначный ответ — нет.
Федеральные законы
об (о):
- образовании;
- персональных данных (ПД);
- информации, информационных технологиях и о защите информации (ФЗ об информации)
Гражданский кодекс РФ; Трудовой кодекс РФ не содержат подобного требования, да и не могли бы содержать, ведь уважение и соблюдение прав и основных свобод человека, в том числе его права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, на тайну переписки (в отношении защиты данных)- одно из основных правил, предусмотренных Конституцией РФ.
Эти права гарантируются каждому гражданину. К этому добавить, что согласно ст.24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни человека БЕЗ ЕГО СОГЛАСИЯ не допускаются.
Более того, Указом Президента РФ от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» ПД относятся к категории конфиденциальной информации как сведения о фактах, событиях и об обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность.
А ФЗ об образовании в ст.5 гарантирует общедоступность и бесплатность … общего образования, … (тем самым развивая конституционные гарантии ст.43). Данное право гарантируется независимо от …, убеждений, … а также других обстоятельств.
Да, в ФЗ о ПД, в п.2-11 ч.1 ст.6, предусмотрено 10 случаев, при наступлении которых ОПД допускается без согласия субъекта ПД, где
в п. 2 — ОПД необходимо для достижения целей, предусмотренных … законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством РФ на оператора функций, полномочий и обязанностей.
И пусть себе обрабатывает в традиционной форме — на бумажных носителях в рамках Постановления Правительства РФ от 15.09.2008 г. № 687 «Об утв. Положения об особенностях ОПД, осуществляемой без использования средств автоматизации».
А вы между тем, составьте и направьте на имя руководителя Образовательной организации запрет на ОПД в автоматизированном виде для пущей уверенности в соблюдении ваших прав (хотя, чтобы автоматизировано отрабатывать ваши ПД, организация должна получить ваше согласие — об этом ниже).
А между тем, что мы знаем про ГИС — создаются в целях реализации полномочий гос. органов и обеспечения обмена информацией между этими органами, а также в иных установленных ФЗ целях (ч.1 ст. 14 ФЗ об информации).
Про какую конфиденциальность можно здесь говорить, если одна из целей их создания — передача ПД субъекта третьим лицам.
Сюда же и то, что права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены по мотивам, связанным с использованием различных способов ОПД (ч.3 ст.13 ФЗ о ПД).
Ну, и для полноты картины, ч.2 ст.16 ФЗ о ПД— решение, порождающее юр.последствия в отношении субъекта ПД или иным образом затрагивающее его права и законные интересы, может быть принято на основании исключительно автоматизированной ОПД только при наличии согласия в письменной форме субъекта ПД.
Про «обязанность» школы
Ч. 1 ст. 28 ФЗ об образовании устанавливает, что ОО обладает автономией- самостоятельность в осуществлении образовательной, …, административной, …, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с ФЗ об образовании, иными правовыми актами РФ и уставом ОО.
Ч.2 ст.28 устанавливает, что Образовательные организации при реализации обр.программ свободны в определении содержания образования, выборе обр. технологий.
Ч. 3 указанной статьи — к компетенции ОО относятся … 10) осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения;
Ч 11: индивидуальный учёт результатов освоения обучающимися обр.программ и поощрений обучающихся, а также хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и (или) эл. носителях.
Часть 8 указанной статьи — ОО вправе применять в своей деятельности эл.документооборот, который предусматривает создание, подписание,использование и хранение документов, связанных с деятельностью ОО, в эл. виде без дублирования на бумажном носителе, если иное не установлено ФЗ об образовании.
Как мы видим, обязывающих функций в этой части у ОО не имеется. Исключительно, применяя выбор, ОО решает рассматриваемый вопрос.
А если родители организованы в некий управленческий орган или хотя бы Совет родителей, которые выступают против подобного, то протащить такую инициативу руководству ОО будет сложнее или нереально. Родителям на заметку!
Но в правовой природе российского законодательства существует правовой акт как Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 г. № 1993-р «Об утв.Перечня первоочередных гос. и мун. услуг, предоставляемых … в электронном виде … учреждениями и организациями».
В нем, в том числе, фигурирует пункт о предоставлении информации о текущей успеваемости учащегося, ведения эл.дневника и эл. журнала успеваемости.
Надо понимать, чтобы заявителю эту услугу оказывали он должен заявить об этом — то есть захотеть использовать эту форму взаимодействия в указанной части, ведь одним из основных принципов предоставления гос и мун услуг, в рамках п. 2 ст. 4 ФЗ Об организации предоставления гос и мун услуг, является заявительный порядок обращения за предоставлением услуг.
То есть если родитель не желает ее получать, то и не пишет заявление. Это его право. Распоряжение Правительства РФ к родителю никакого отношения не имеет.
Здесь бы школам и родителям работать сообща (отменять в части несостоятельный подзаконный акт). Если у них одна цель — не устраивать войнушек, а организовать детям образовательный процесс без напряга для всех.
Но зная, как школы финансово стимулируют в вопросе ФП ЦОС (федеральный проект «Цифровая образовательная среда»), остаётся лишь верить в наших светлых учителей.
Теперь ОО, если 1) ведет обработку ПД, 2) при реализации основных общеобразовательных программ … с применением эл.обучения, то ДОЛЖНА ИСПОЛЬЗОВАТЬ ГИС.
А если школа не собирается вводить то, что описано выше, в частности, так полюбившиеся ранее дистанты, которые налево и направо вводились в нарушение норм законодательства, то и никакие ГИС не нужны.
То есть школа может использовать любую другую систему, без привязки к статусу «государственная», если и будет организовывать ДОТ без ОПД.
Данные пояснения были изложены и в Письме Минпросвета РФ от 27.12.2022 г. № АЗ-1828/04.
И на последок учителям:
Ваша трудовая деятельность регулируется нормами Трудового кодекса — это федеральный закон от 30.12.2001 г. № 197— и вытекающими из него договором и иными документами, регулирующими вашу труд.деятельность.
Вместе с тем, и сам ФЗ об образовании устанавливает ряд требований к занимаемой вами должности- п.6 ст. 47. Ну, и ст.48 со своими «обязанность и ответственность педагогического работника». Должны быть вами изучены на зубок.
Поэтому, если вас склоняют к регистрации (путем применения угроз об увольнении, урезании зп и тд), ПРОСТО ЗНАЙТЕ свои права, обязанности. Что то «долепить» в ваши установление, договорные отношения с работодателем без вашего ведома не имеют права.
Вообще, советую обзавестись писательным навыком ВСЕМ — и родителям, и педагогам — и подобным образом взаимодействовать с властью.
Пока мы молча соглашаемся с чем то нас не устраивающим, не задаем, интересующих нас вопросов ЧЕРЕЗ ОФИЦИАЛЬНЫЕ ЗАПРОСЫ (а не просто в чатиках), власть ничего не будет менять.
Подтверждение тому, что ФГИС «Моя школа» добровольный сервис
Юристы канала Юристы31/Online выкладывали актуальный ответ из Роскомнадзора РФ по ФГИС «Моя школа»:
Не вправе ОУ во ФГИС «Моя школа» передавать ПД участников образов отношений без их согласия и без их обращения за услугой.
Не хочешь во ФГИС «Моя школа» — не пользуйся их цифровыми услугами.
Что делать и как отказаться от ФГИС Моя школа?
На этот вопрос ответила юрист Виктория Фоменкова.
- Не подписывать никаких заявлений о вашем согласии на ФГИС «Моя школа», если Вам дают такое заявление – согласие. Сообщаете устно учителю, что не хотите!!!!!! (ключевые слова «НЕ ХОТИТЕ»), чтобы ПД вашего ребенка были занесены во ФГИС «Моя школа»;
- Далее даете согласие только на неавтоматизированную обработку персональных данных (ПД) ребенка и запрет на передачу ПД третьим лицам.
- Если устные пояснения не помогли и от Вас требуют регистрации или дачи согласия на регистрацию во ФГИС «Моя школа», пишем вот такое заявление.
Кому пишем заявление:
- сначала директору школы.
- если приходит отрицательный ответ или Вашего ребенка зарегистрировали на этой платформе, то пишете в Ваш отдел Образования (Управление, Комитет ил Департамент).
- Если там тоже ответили отрицательно, то уже надо подавать жалобу в Прокуратуру по месту нахождения школы и Роскомнадзор (с приложением копий ответов из школы и управления образованием).
Учитесь так, как нужно вам. С днём знаний!❤️
Источники:
- юрист Яна Гривина
- Юристы31/Online
- юрист Виктория Фоменкова
Спасибо
Спасибо вам за подробные разъяснения наших прав !
Опять ретрограды рвутся от прогресса