Экспресс-тесты в московских школах — с согласия родителей или без?

Общество

Объявлено о «пилотном» — «на пробу» — введении этого тестирования в 10 московских школах. Об этом сегодня сообщила ЗамСобМосквы (заместитель Собянина Москвы) Анастасия Ракова:

👉 https://www.mos.ru/news/item/97441073/

Какие выводы из всего этого можно сделать:

Пилотный проект по тестам

Никакого приказа об обязательном проведении экспресс-тестов (ИХА) или ПЦР-тестов раз в две недели всем школьникам пока не издано. Это «пилотная проба».

Журналист докопался до всей правды в деле избиения Романа Ковалёва в метро ДАГЕСТАНЦАМИ! Многих это уже шокировало! Жми!

☑️ При этом, судя по всему, по итогам этой пробы сдавать такие тесты хотят обязать всех. И все это поведет, на мой взгляд, к абсурду, издевательству и «палате номер 6» в общегородских масштабах.

☑️ Все это «продается» под видом единственного способа избежать ужасного принудительного дистанта.

ВАЖНО: От наших общих реакций на этот очередной эксперимент на детях зависит, решатся ли они это ввести для всех и в принудительном виде.

☑️ При этом пока тема принудительности и обязательности аккуратно обходится и в заявлениях Раковой, и в пояснениях московского оперштаба (о них ниже).

Вероятно, выбран уже ставший привычным нам всем «режим Х3» — «это добровольно, но строго обязательно».

То бишь, по закону все это добровольно, но родителям этого не скажут, сделав вид, что все это обязательно. При этом родителям уже врут, что никакие их согласия якобы не требуются (потому что это «не медицинская процедура».

‼️ Это именно вранье – об этом чуть ниже.

Пояснение Московского оперштаба

Московский оперштаб «пояснил», как будет проходить процедура:

👉 https://www.m24.ru/news/medicina/13102021/187397

Мои комментарии:

☑️ Тема добровольности/обязательности, как я уже сказал, обойдена и тут.

☑️ У тех, кто откажется, пишут, школа «попросит» ПЦР-тест раз в две недели. Не сказано, что «потребует» — и это понятно, нормативной базы для таких требований на данный момент нет.

❗️ Имейте в виду: без нормативной базы любые такие «просьбы» можно спокойно и вежливо слать лесом.

💬 Дальше оперштаб сообщает нам: «Экспресс-тестирование – не медицинская процедура. Поэтому для него не нужно передавать в школу никаких бумаг и подписывать согласие на проведение теста».

💬 Чуть выше сообщается: «Чтобы сделать экспресс-тест, не нужны специальные медицинские навыки, поскольку они разработаны для самостоятельной диагностики. Кого привлечь к экспресс-тестированию – медицинский персонал или сотрудников образовательной организации – школа решает самостоятельно».

‼️ Так вот – это откровенное вранье и манипуляции (мы же к этому уже привыкли, да?)! Заслуживает подробного комментария.

Нормативно-правовая база

1️⃣ Будет ли экспресс-тест медицинским вмешательством? Если его проводит медицинский работник – ответ, совершенно однозначно, будет положительным.

💬 Согласно ст. 2 п. 5 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», «медицинское вмешательство — выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций».

💬 При этом к профилактике относятся, согласно п. 6 той же статьи, любые мероприятия, направленные на «предупреждение возникновения и (или) распространения заболеваний, их раннее выявление», а к диагностике (п. 7) – направленные на «распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством … проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных исследований».

То есть проведение такого теста медработником без письменного информированного добровольного согласия незаконно.

А если это будет делать не медработник, а другой работник школы? Все равно незаконно делать это без Вашего согласия!

Любой тест, затрагивающий состояние здоровья или шире – организма, человека – либо будет медицинским вмешательством, либо – в любом случае! – неким обследованием человека.

Варианта «не медицинское вмешательство и не обследование никакое» тут быть не может, он исключен.

🔹 Если это – медицинское вмешательство, то производить его можно только с информированного добровольного согласия пациента (а для детей до 15 – родителей пациента), согласно ст. 20 Федерального закона «Об охране здоровья граждан»:

💬 «Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи».

🔹 Если же это – иное обследование, то проводить его в отношении школьников без согласия или против воли родителей все равно в школе нельзя! Это четко следует из ст. 44 ч. 3 п. 6 Федерального закона «Об образовании в РФ» (когда-то появившейся в этом законе не без моего скромного участия):

💬 «3. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право: …

6) получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся».

Напоминаем, что одним из важных принципов истолкования законодательных текстов является презумпция, согласно которой «в законе лишних слов нет».

Если бы имелись в виду только психологические или психолого-педагогические обследования, то так и было бы сказано: «о психологических и психолого-педагогических обследованиях». Сказано «о всех видах». Следовательно, психологические и психолого-педагогические обследования приведены просто для примера.

3️⃣ Но это еще не все. Проведение экспресс-теста – это получение информации о состоянии здоровья ребенка.

Такая информация, согласно ст. 10 ч. 1 Федерального закона «О персональных данных» относится к т.н. «специальной категории персональных данных». Их сбор, передача, любая иная обработка допускается только на основании письменного согласия родителей. Ни одно из предусмотренных законом исключений к ситуации с экспресс-тестами в школах не подходит.

Но и это еще не все. Конституция России в 22 статье гарантирует каждому право на личную неприкосновенность.

Общепризнанным фактом (отраженным, в том числе, в правовых позициях Конституционного Суда) является то, что это понятие включает в себя право на физическую неприкосновенность. То есть физически воздействовать на человека против его воли (воли его законного представителя) никто не имеет права, если только федеральный закон не предусматривает конкретное обоснованное исключение.

В нашем случае таких исключений не предусмотрено.

‼️‼️ Нетрудно понять, что идея, будто работники школы или кто-нибудь еще могут с благовидными целями влезать в тело Вашего ребенка когда захотят, не получив Вашего согласия, под тем предлогом, что это «не медицинское вмешательство», может завести … страшно представить себе куда.

Таким образом, подобные действия без согласия родителей являются еще и явным нарушением конституционной нормы прямого действия.

5️⃣ Разумеется, любая попытка не допускать ребенка до учебных занятий в связи с отказом делать ИХА экспресс-тест или ПЦР также будет незаконной.

У ребенка есть гарантированное Конституцией и законом право получать образование в выбранной родителями форме, в том числе в государственной или муниципальной школе. Санитарное законодательство произвольно отстранять от занятий здорового ребенка без симптомов и признаков болезни не позволяет.

(Есть только одно абсурдное исключение – отсутствие Манту – других исключений действующие санитарные правила не содержат, без оснований в санитарных правилах такие меры вводить незаконно).

Отказ ребенку в допуске к образовательному процессу в таком случае – явная дискриминация, причем даже не по признаку состояния здоровья, а по признаку наличия/отсутствия информации о таком состоянии. Мало того, информации, которая по признанию самих организаторов не дает оснований для постановки диагноза, введения карантина и т.п.

Это полный абсурд и нарушение действующего законодательства (ст. 19 ч. 2 и ст. 43 ч.ч. 1 и 2 Конституции РФ, Ст. 3 ч. 1 п. 2, ст. 4 ч. 3 п. 1, ст. 4 ч.ч. 4 и 5 ФЗ «Об образовании в РФ»).

Ст. 4 ч.ч. 4 и 5 ФЗ «Об образовании в РФ», в частности, устанавливает:

💬 «4. Нормы, регулирующие отношения в сфере образования и содержащиеся в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, правовых актах органов местного самоуправления, должны соответствовать настоящему Федеральному закону и не могут ограничивать права или снижать уровень предоставления гарантий по сравнению с гарантиями, установленными настоящим Федеральным законом.

5. В случае несоответствия норм, регулирующих отношения в сфере образования и содержащихся в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, правовых актах органов местного самоуправления, нормам настоящего Федерального закона применяются нормы настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом».

Это означает, что даже формально правильно введенные в действие региональные нормы в области образования, снижающие гарантии доступности образования детям, попросту не подлежат применению.

При этом ФЗ «Об образовании в РФ» не дает возможности отстранять детей от учебного процесса на основании отсутствия результатов тех или иных тестов на коронавирус. Точка.

Нарушение права на образование

Попытка отстранять детей от учебы на таком основании будет иметь все признаки правонарушения, предусмотренного ст. 5.57 КоАП РФ («Нарушение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций»).

Согласно КоАП РФ нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования влечет штраф для должностных лиц в размере 30-50 тысяч рублей, для юрлиц (школ) – в размере 100-200 тысяч рублей. Совершение повторного нарушения тем, кто уже был один раз за подобное наказан, влечет дисквалификацию должностного лица на срок от одного года до двух лет.

Возбуждать дела по этой статье вправе Рособрнадзор и прокуратура.

Краткие итоги и выводы:

📌 По итогам «пилотной обкатки» тесты наверняка попытаются ввести во всех школах Москвы. Помешать этому может только громкая общественная реакция.

📌 Проведение тестов без Вашего согласия – незаконно. Утверждение оперштаба, что для проведения экспресс-тестов согласие родителей не нужно – манипуляция и неправда.

📌 Отстранение детей от занятий в случае делать экспресс-тест или ПЦР – незаконно, нарушает конституционное право ребенка на образование и является административно наказуемым правонарушением.

Что можно сделать

💪 Обеспечить массовую общественную реакцию на этот очередной эксперимент над детьми со стороны московских властей.

💪 Если Вы ранее могли дать школе слишком широкое согласие на обработку персональных данных (ну или на всякий случай) написать в школу отзыв такого согласия в отношении информации о здоровье (примерный образец прилагаю ниже).

💪 Написать в школу заявление, информирующее ее, что Вы не даете своего согласия на проведение ребенку экспресс-тестов на новую коронавирусную инфекцию, запрещаете их проведение, что проведение таковых без Вашего ведома и (или) согласия будет являться нарушением закона, что отстранение ребенка в связи с отсутствием результатов тестов будет являться незаконным нарушением его конституционного права на образование, и что вы будете защищать свои права и права своего ребенка в случае их нарушения всеми предусмотренными законом способами (примерный образец прилагаю ниже).

Заявление. Экспресс-тесты

Заявление. Обращение в Прокуратуру

Заявление. Обращение в СК РФ

Источник: телеграм-канал ПАРФЕНТЬЕВ.КЛАБ

Эксперт Павел Парфентьев

Оцените автора
( 8 оценок, среднее 5 из 5 )
Редко да метко!
Добавить комментарий