16 декабря 2025 года появились новости следующего содержания:
Госдума приняла во втором и третьем чтениях законопроект о наделении членов совета многоквартирного дома полномочиями подписывать акты о выполнении работ и услуг по содержанию недвижимости. Соответствующий документ опубликован в думской электронной базе.
Кроме того, законопроект обязывает профильные организации взаимодействовать с жильцами через домовые чаты в мессенджере Max.
Возник вопрос с просьбой данную новость прокомментировать. Ну что ж — давайте разбираться, кто на ком стоял, кто кому и что обязан, а кто кому — не совсем.
Материал от ноября 2025 года
Сразу напомним, что еще при первом чтении данного закона уже давались комментарии, что никого заставить «общаться только через один мессенджер» не могут:
Поручение главы Минстроя РФ Ирека Файзуллина создать чаты жильцов в госмессенджере Max для каждого многоквартирного дома до конца 2025 года можно рассматривать скорее как рекомендацию, а не обязанность.
Об этом «Газете.Ru» заявил первый зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев. Он объяснил, что на законодательном уровне термин «домовой чат» не закреплен, а потому их создание не может происходить в принудительном порядке.
И далее:
«На сегодняшний день для полномасштабной реализации этого предложения требуется совершенствование законодательной базы, так как само понятие «домовой чат» в нормативных актах не закреплено и не существует четкого правового регулирования, которое бы обязывало дома создавать такие чаты в принудительном порядке. Для реализации предложения потребуется ввести новую форму в жилищный кодекс или выпустить отдельное постановление правительства. Но и в этом случае останется проблема идентификации участника такого чата. По этой же причине собрания жильцов не проводятся по видеоконференцсвязи. Таким образом, на данный момент распоряжение можно рассматривать скорее как директиву, а не как законодательно подкрепленную обязанность», — сказал он.
Кошелев отметил, что создание чатов должно быть инициировано управляющей компанией или советом дома, однако заставлять жильцов в них вступать нельзя.
Комментарий юриста Константина Крохина
Также можем прочесть комментарий председателя Союза жилищных организаций Москвы, члена комитета по ЖКХ Торгово-промышленной палаты России, юриста Константина Крохина:
Юрист пояснил, что законодательство в России говорит о свободе выбора, поэтому у главы Минстроя нет полномочий управлять личными интересами граждан и указывать им, каким мессенджером пользоваться.
Крохин добавил, что на портале «Госуслуги» уже есть чат, в котором россияне могут общаться между собой, а также официально обращаться к властям.
«Есть целый раздел – ГИС ЖКХ, на который потрачены миллиарды. Существует он уже 10 лет. И чаты там есть, и жалобы там можно подавать, и документацию там размещать заставляют управляющие компании», – сказал он.
Юрист добавил, что также домовые онлайн чаты уже есть на региональных порталах, таких как mos.ru или «Добродел», поэтому непонятно, как и зачем все это переносить в один MAX.
И еще вспомним один важный правовой материал.
Что по поводу якобы «незаконных чатов» в других местах говорит Роскомнадзор?
Оказывается, Роскомнадзор уже дал ответ на данный вопрос. Юристы опубликовали данный ответ у себя на канале. Правда, мы разбирали его по теме принуждения к установке такого мессенджера в школе:
Цитата:
Согласно ч. 8 ст. 10 Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
(далее — Федеральный закон № 149-ФЗ) запрещается при предоставлении государственных и муниципальных услуг, выполнении государственного или муниципального задания,
а также при реализации государственными компаниями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, публично-правовыми компаниями, хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, которые осуществляют
указанные в части первой статьи 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» виды деятельности, субъектами национальной платежной системы товаров, работ, услуг, имущественных прав использование принадлежащих иностранным юридическим лицам и (или) иностранным гражданам информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для обмена электронными сообщениями исключительно между пользователями этих информационных систем и (или)
программ для электронных вычислительных машин, при котором отправитель электронного сообщения определяет получателя или получателей электронного сообщения и не предусматривается размещение пользователями сети «Интернет» общедоступной информации в сети «Интернет», для передачи платежных документов и (или) предоставления информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации, данные о переводах денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, сведения, необходимые для осуществления платежей и (или) сведения о счетах (вкладах) граждан Российской Федерации в банках.
На основании изложенного, создание частных чатов в других мессенджерах для частных лиц (не являющихся государственными служащими) в случаях, не предусмотренных вышеуказанной статьей, не подпадает под запреты, установленные ч. 8 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ.
Итого имеем: законом №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет на
- передачу через иностранные информационные системы и иностранные мессенджеры платежных документов и предоставление информации, содержащей персональные данные российских граждан, данные о переводах денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, сведения, необходимые для осуществления платежей, сведения о счетах и вкладах российских граждан в банках (п. 8 ст. 10 Закона).
- на какие категории служащих и какие предприятия это распространяется — также указано в законе.
Соответственно для жильцов — как частных лиц — для обсуждения бытовой информации — никто никаких ограничений установить не может.
Тут уже вопрос взаимодействиях с их с представителями своей УК. Категории «долженствования» для них и для граждан — как мы видим из 149-ФЗ — разные.
Возможно, стоит для спокойствия граждан сделать запрос в Роскомнадзор с просьбой дать оценку, какую именно информацию согласно 149-ФЗ обязаны передать собственникам представители УК только через один мессенджер, а какую — другими способами.
Живое общение в кабинетах и через стенды УК и через электронную почту (как в случае со школами) — никто не отменял.
Другие материалы о добровольности использования данного мессенджера в образовательных организациях и для трудоустроенных граждан — читайте ниже.
Все материалы по правильному общению насчет установки тех или иных приложений
- Служебная записка работодателю про мессенджер
- Краснодарские студенты добились отмены принудительной установки месседжера
- Если работодатель требует от работника установки на личный телефон приложений
- Набор документов в случае принуждения к установке мессенджера
- Чаты в других мессенджерах — «вне закона»?
- Когда «национальный мессенджер» внедряют в правила внутреннего распорядка ОУ
- Выход из МАХа такой же — как из «Сферума»
- Использование МАХа — полностью добровольное
- Жалоба на случай принуждения к установке того самого мессенджера
Источники:
