ВОЗ в отчаянии? Теперь Иран и Новая Зеландия говорят «нет» поправкам ММСП

Новости действительно вдохновляющие: Новая Зеландия и еще около трех стран отклонили спорные поправки, предложенные в 2022 году администрацией Байдена к Международным медико-санитарным правилам Всемирной организации здравоохранения 2005 года.

Недавно высказывался и министр здравоохранения России Мурашко (правда, в совсем ином ключе). Еще среди стран, не готовых принять новую нормальность, — группы активистов из Британии, Индии, Словакии (премьер-министр Роберт Фицо), Нидерландов, Филиппин, Германии и Эстонии. 

• Горячие дебаты против усиления власти ВОЗ в парламенте Британии
• Индийцы, которые тоже против усиления власти ВОЗ во всём мире
• Словакия шокирует мир: новый премьер-министр отказывается подписать Договор ВОЗ о борьбе с пандемией
• Что делается: Нидерланды, Филиппины, парламентарии ЕС и другие — не поддерживают договор о Пандемии и поправки ММСП ВОЗ
• Слово за Германией: дискуссии на Венском симпозиуме против Договора о пандемии ВОЗ
• Вслед за Эстонией: Правительство Новой Зеландии заявило о несогласии подчиняться резолюциям ООН и ВОЗ
• Первый пошел: эстонские депутаты первыми возразили против Договора о пандемии и поправок ММСП ВОЗ

Слишком много полномочий

Критики предупреждали, что предлагаемые поправки, одобренные в прошлом году 75—й Всемирной ассамблеей здравоохранения (ВАЗ), дают ВОЗ слишком много полномочий и повышают вероятность того, что будущие предложения, включая находящиеся на рассмотрении поправки к ММСП 2023 года и “Соглашение ВОЗ по пандемии”, или пандемический договор, также будут приняты.

У государств-членов ВОЗ была дата 1 декабря 2023 года, крайний срок для отклонения поправок 2022 года. Адвокат Новой Зеландии Кирстин Мерфитт сообщила The Defender, что “Новая Зеландия отклонила поправку, которая касалась сокращения сроков внесения будущих поправок”.

“В мае 2022 года ВАЗ проголосовала за принятие поправки к статье 59 ММСП (и, следовательно, к другим статьям), которая сокращает срок вступления будущих поправок в силу с 24 до 12 месяцев. Следовательно, период для отклонения или резервирования будущих поправок был сокращен с 18 месяцев до 10 месяцев ”, — сказал Мерфитт.

Для государств, которые не отклонили поправки к 1 декабря 2023 года, “поправка вступает в силу в мае 2024 года в порядке ‘молчаливого принятия”», — добавил Мерфитт. Да, Россия относится к этой «неблагополучной группе».

Другие эксперты сообщили The Defender, что их отклонение четырьмя странами может свидетельствовать о более широких препятствиях, с которыми ВОЗ сталкивается в текущих переговорах по обоим предложениям.

Независимый журналист Джеймс Рогаски сказал, что ВОЗ запланировала новые переговорные встречи после того, как не уложилась в свои собственные юридически обязательные сроки из—за разногласий государств-членов по поводу “справедливости”, о чем свидетельствуют события на прошедшем на прошлой неделе заседании Рабочей группы по поправкам к Международным медико-санитарным правилам (WGIHR).

Недавние заявления Генерального директора ВОЗ Тедроса Адханома Гебрейесуса также свидетельствуют о растущей обеспокоенности ходом переговоров и вероятностью достижения соглашения по предлагаемым поправкам к ММСП на 2023 год и “соглашению о пандемии” на ВАЗ этого года, запланированном на 27 мая-1 июня.

Бли и другие недовольные: например,респ. Крис Смит (R-N.J.) и член палаты представителей Брэд Венструп (R-Ohio) предупредили во время пресс-конференции от 5 февраля, что предлагаемые инструменты представляют фундаментальную угрозу национальному суверенитету, в том числе суверенитету США.

Документы Новой Зеландии подтверждают, что страна отклонила поправки к ММСП 2022 года

Документы, полученные от правительства Новой Зеландии через запрос о свободе информации и предоставленные Защитнику австралийским адвокатом Кэти Эшби-Коппенс, подтверждают, что 30 ноября 2023 года Новая Зеландия официально уведомила ВОЗ о том, что она отклонила поправки к ММСП 2022 года.

30 ноября 2023 г. в электронном письме от Эндрю Форсайта, менеджера по стратегии общественного здравоохранения Агентства общественного здравоохранения Новой Зеландии, в офис Генерального директора ВОЗ говорилось:

“В этом документе уведомляется об отклонении Новой Зеландией поправок к статье 59 Правил, принятых Всемирной ассамблеей здравоохранения в мае 2022 года.

“После всеобщих выборов в Новой Зеландии 14 октября 2023 года этот шаг предпринимается для того, чтобы дать новому правительству возможность рассмотреть поправки. Возможно, это не окончательное решение правительства.

“Пожалуйста, имейте в виду, что Новая Зеландия останется конструктивным участником текущих переговоров по существу в WGIHR”.

Возникла путаница относительно того, отклонила ли Новая Зеландия поправку от 1 декабря 2005 года к Международным медико-санитарным правилам (“ММСП”) или оставила ее за собой. Публичным объявлением было то, что мы оставляем наше решение за собой для проверки национальных интересов. Однако документ подан … pic.twitter.com/IObyX6mkMV

— Кирстен Мерфитт (@MurfittTauranga) 26 января 2024 г.

Соглашение между сторонами в правящей коалиции Новой Зеландии предусматривало, что Новая Зеландия сделает “оговорку” против поправок к ММСП 2022 года.

Эшби-Коппенс сотрудничала с новозеландской организацией «Голоса за свободу» в противодействии предложениям ВОЗ. Она сказала The Defender, что “оговорки” — заявление государства по международному праву о том, что оно оставляет за собой право не соблюдать определенные положения международного договора — против новых поправок, не предусмотренных действующим ММСП.

“Новая Зеландия поступила правильно и вовремя отклонила поправки”, — сказала она.

В письме Постоянного представительства Новой Зеландии при Организации Объединенных Наций от 29 ноября 2023 г., также опубликованном в рамках того же запроса о свободе информации, генеральный директор ВОЗ уведомлен о “неприятии Новой Зеландией поправок”.

h2023033366_response

“Новая Зеландия отклонила их, чтобы ее новое правительство могло провести собственную оценку поправок”, — сказала Эшби-Коппенс, добавив, что таким образом Новая Зеландия стала третьей из четырех стран, отклонивших поправки к ММСП 2022 года.

Иран

По данным правозащитной группы «Дверь к свободе», выступающей против предложенных ВОЗ инструментов, Иран также отклонил поправки к ММСП 2022 года.

“Иран отмечает, что они отклонили поправки, внесенные в мае 2022 года, потому что они сокращают срок для бронирования или отклонения”, — написала Door to Freedom. 

Компания «Дверь к свободе» была основана в прошлом году доктором Мерил Насс, членом научно-консультативного комитета по защите здоровья детей.

Во время заседания WGIHR на прошлой неделе российская делегация также подтвердила, что четыре страны отклонили поправки к ММСП 2022 года, заявив: “Мы хотели бы указать на письмо Генерального директора о том, что четыре страны не присоединились к поправкам, принятым ВАЗ два года назад”, по словам Рогуски.

Две другие страны, отклонившие поправки, публично не разглашаются.

Рогуски сказал, что поправки 2022 года не были приняты в соответствии с процедурами ВОЗ. Ранее он писал, что после того, как в 2022 году был отклонен ряд поправок к ММСП, “незаконно представлен” другой пакет поправок при поддержке администрации Байдена. Пять из них были приняты.

“Они абсолютно недействительны”, — сказал Рогуски. “Никто не сказал ни слова. Сенат США не сказал об этом ни единого слова”.

Согласно Door to Freedom, для стран, которые отклонили поправки к ММСП 2022 года, “будущие поправки к ММСП вступят в силу не раньше, чем через 24 месяца после утверждения (а не через 12 месяцев), и у этих стран есть 18 месяцев (а не 10 месяцев), чтобы отклонить все будущие поправки или сделать оговорку против них”.

ВОЗ наконец-то в отчаянии?

Отклонение четырьмя странами поправок к ММСП 2022 года, по-видимому, является лишь одним из нескольких препятствий, мешающих продолжающимся усилиям ВОЗ по введению в действие своих предложений.

Рогуски сказал, что заседание WGIHR на прошлой неделе “не завершило свою повестку дня”. Вместо этого совещание было “приостановлено” и “они договорились запланировать дополнительные две недели заседаний WGIHR” на период с 4 по 15 марта и однодневную совместную сессию с Межправительственным органом по ведению переговоров ВОЗ (INB) на 23 февраля.

По данным ВОЗ, INB был создан в 2021 году для “ведения переговоров по конвенции, соглашению или другому международному документу в соответствии с Уставом Всемирной организации здравоохранения для усиления профилактики пандемии, обеспечения готовности и реагирования”.

Рогуски сказал, что “Совместное заседание INB-WGIHR было проведено тайно 31 января”.

Кроме того, запланирована встреча INB с 19 февраля по 1 марта и еще раз с 18 по 29 марта. Следующее официальное заседание WGIHR запланировано на 22-26 апреля.

Беспокойство ВОЗ по поводу темпов прогресса в текущих переговорах по поправкам к ММСП и “соглашению о пандемии” проявляется в нескольких недавних публичных заявлениях, сделанных Тедросом, в которых он умолял государства-члены ВОЗ успешно завершить свои переговоры ко времени проведения Всемирной ассамблеи здравоохранения в этом году.

В заявлении от 22 января Тедрос сказал:

“В течение последних двух лет Межправительственный переговорный орган и Рабочая группа по поправкам к ММСП продвигались к общей цели: построению более здорового, безопасного и справедливого мира.

“Это наш шанс — возможно, наш единственный шанс — добиться этого, потому что у нас есть импульс. …

“ Государства-члены взяли на себя обязательство выполнить историческую задачу по представлению соглашения о пандемии и пакета поправок по совершенствованию Международных медико-санитарных правил Всемирной ассамблее здравоохранения в мае этого года.

“Это возможность для поколения, которую мы не должны упустить”.

Существует множество лжи и теорий заговора о #пандемическийаккорд.

Позвольте мне рассказать вам, о чем идет речь в соглашении — это набор обязательств стран по укреплению обороноспособности мира в нескольких областях:
-профилактика с использованием подхода «Единое здоровье»
-работники здравоохранения и обслуживающий персонал…

— Тедрос Адханом Гебрейесус (@DrTedros) 12 февраля 2024 г.

Тедрос также предупредил: “Если международное сообщество упустит эту возможность, будет трудно провести комплексную реформу, в которой мы нуждаемся, особенно для обеспечения равного доступа к продуктам, связанным с пандемией”.

Он также резко раскритиковал ”поток фейковых новостей, лжи и теорий заговора“ о «соглашении по пандемии и ММСП».

Доктор Кэт Линдли, президент Глобального проекта здравоохранения и директор Глобального саммита по COVID, сказала The Defender, что Тедрос “выглядит разочарованным, судя по его твитам”, что, по ее словам, может быть признаком того, что “некоторые переговоры застопорились”.

История учит нас, что следующая пандемия — это вопрос времени, а не «если». И при нынешнем положении дел мир остается неподготовленным к следующей пандемии.

Правительства сами установили крайний срок для завершения #PandemicAccord на Всемирной ассамблее здравоохранения в мае этого года.

Это сейчас…

— Тедрос Адханом Гебрейесус (@DrTedros) 12 февраля 2024 г.

Такие заявления отражают замечания, сделанные Тедросом на ежегодной встрече Всемирного экономического форума в прошлом месяце, где после предупреждения о том, что мир должен быть готов к новой пандемии, которая может быть вызвана пока неизвестной “Болезнью X”, он сказал:

“Крайний срок для соглашения по пандемии — май 2024 года, и государства-члены ведут переговоры. … Это касается только стран, и я надеюсь, что они выполнят это соглашение по пандемии к тому времени в установленные сроки, потому что, если это поколение не сможет этого сделать … [новое] поколение, следующее поколение этого не сделает”.

“ВОЗ и Tedros также обеспокоены общественным восприятием, их сообщения звучат отчаянно, и они бросаются комментариями в ответ на предложения о неправильной информации”, — сказала Эшби-Коппенс. “Все вступительные и публичные заявления Рабочей группы ВОЗ и совещаний INB в этом году свидетельствуют о чувстве отчаяния”.

Эшби-Коппенс объяснила это отчаяние ростом глобального недоверия к ВОЗ.

“Не все государства-члены соответствуют тому, чего ВОЗ пытается достичь в соответствии с обоими договорными документами … ВОЗ обещает будущие пандемии, но не понимает толпы и, похоже, не понимает, что к организации утрачено всякое доверие ”, — сказала она.

ВОЗ ‘нельзя доверять даже в том, что она соблюдает свои собственные правила’

Эксперты, беседовавшие с The Defender, указали на отсутствие прозрачности в ходе переговоров по двум предложенным инструментам, что также ставит под угрозу усилия по доработке и утверждению двух предложенных поправок к ММСП и договора о пандемии.

Например, по словам Рогуски, последние документы о поправках к ММСП 2023 года не были обнародованы.

“Мы понимаем, что Рабочая группа по ММСП ожидает, что окончательный текст будет согласован только в апреле или, возможно, даже в мае, но официального срока для публикации окончательного текста пока нет. Она отказывается подтвердить то, что говорится в документах, и отказывается сказать, когда она обнародует эти документы ”, — сказал Рогуски.

Самые последние общедоступные документы о предлагаемых поправках к ММСП на 2023 год датированы 6 февраля 2023 года. Рогуски сказал, что это побудило участников заседания WGIHR на прошлой неделе призвать к публичному обнародованию самых последних документов.

По словам Эшби-Коппенс, “ВОЗ не соблюдает свои собственные правила”, поскольку многие из предложенных поправок, которые общеизвестны, “находятся вне компетенции ВОЗ”.

Она добавила, что “К 27 января 2024 года ВОЗ должна была предоставить более 300 поправок своим государствам—членам”, но не сделала этого. “Проблема в том, что сейчас нельзя доверять ВОЗ даже в соблюдении ее собственных правил, так как же мы можем доверять ей в соблюдении новых полномочий, которые наши избранные должностные лица предоставят ВОЗ?” — спросила она.

Япония в ответ “предложила бюро и WGIHR рассмотреть публикацию текста Бюро”. Сеть стран Третьего мира, признанная ВОЗ “соответствующей заинтересованной стороной”, заявила: “Мы просим Бюро любезно опубликовать предложения по тексту для государств-членов в интересах прозрачности”.

По словам Рогуски, “никто и словом не обмолвился” на заседании WGIHR об этих запросах, которые, по его словам, могут быть вызваны “отсутствием соглашения”.

Эшби-Коппенс заявила, что правительство Новой Зеландии в рамках своего ответа на запрос о свободе информации сообщило, что в его распоряжении имеется более свежий проект из 300 с лишним предложенных поправок к ММСП на 2023 год, но публично его публиковать не будет.

“Это поднимает вопрос о том, почему наша собственная страна не готова предоставить своим гражданам текущую версию документа, который якобы касается нашего здоровья и решений по нему”, — сказала она.

Вместо этого, по словам Эшби-Коппенс, правительство Новой Зеландии “сделало странный запрос” в прошлом месяце, “попросив мнение общественности о версиях договоров, которые будут отличаться от окончательных версий, по которым Новая Зеландия проголосует в мае 2024 года”. Правительство установило 18 февраля крайний срок для представления отзывов.

Рогуски сказал, что ключевым камнем преткновения среди государств—членов ВОЗ является “равенство”, которое станет главной темой обсуждения на недавно запланированном совещании с 4 по 15 марта.

По словам Рогуски, Oxfam, еще одна “соответствующая заинтересованная сторона” ВОЗ, “добилась большого успеха в требовании справедливости” на встрече на прошлой неделе, “призвав положить конец монополии крупных фармацевтических компаний, устранить барьеры интеллектуальной собственности и положить конец двойным стандартам в мире, призвав к тому, чтобы здоровье имело приоритет над коммерческими интересами”.

“Мы призываем вас быстро принять конкретные меры для обеспечения своевременного и равного доступа к медицинским технологиям в целях защиты всего населения”, — заявила Оксфам.

Страны и организации, включая Малайзию и Группу африканских стран, также призвали к большей ”справедливости» в ходе слушаний на прошлой неделе.

Например, Африканская группа предложила новую статью 44A для ММСП — “Финансовый механизм для обеспечения справедливости в обеспечении готовности к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения и реагирования на них”. Предлагаемая статья создаст “механизм … для предоставления финансовых ресурсов на безвозмездной или льготной основе развивающимся странам”.

Другая “соответствующая заинтересованная сторона” — Международная федерация фармацевтических производителей и ассоциаций — “отклонила … призывы к доступу к их ”интеллектуальной собственности»», — сказал Рогуски.

Он добавил, что в основе таких споров лежит вопрос о деньгах и финансировании, которые будут распределяться через “Пандемический фонд”Всемирного банка.

“Будут ли приняты «Договор о пандемии» или поправки к ММСП или нет, масштабные инвестиции в Производственный комплекс неотложной медицинской помощи для фармацевтических больниц будут продолжаться”, — недавно написал Рогуски. “Разгадайте код: в финансах ‘акционерный капитал’ — это доля собственности … Проблема всегда заключалась и, вероятно, всегда будет заключаться в деньгах”.

Рогуски сказал, что “Пандемический фонд” предоставляет странам финансирование для развития “систем раннего предупреждения и эпиднадзора за заболеваниями” и “лабораторных систем”, а также для укрепления “людских ресурсов / общественного здравоохранения и кадрового потенциала сообществ”.

Активисты из США

Противники предлагаемых ВОЗ инструментов говорят, что они угрожают национальному суверенитету. Некоторые предложения, представленные на заседании WGIHR на прошлой неделе, призывали предоставить генеральному директору ВОЗ еще большие полномочия.

Например, Африканская группа предложила новую статью 13A для ММСП, в которой говорится:

“Сразу же после установления чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение в соответствии со статьей 12, Генеральный директор должен провести немедленную оценку наличия и ценовой приемлемости необходимых медицинских товаров и вынести рекомендации, включая механизм распределения, во избежание любой потенциальной нехватки медицинских товаров и технологий”.

Аналогичным образом Бангладеш, предлагая новую статью 13A, призвала к “международным ответным мерам общественного здравоохранения под руководством ВОЗ”.

По словам Рогуски, государства-члены “понимают, что Тедрос может объявить чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения международного значения в любое время, когда он захочет”, но “хотели предоставить ему полномочия определять, что необходимо”.

Представители. Смит и Венструп затронули угрозу национальному суверенитету во время пресс-конференции 5 февраля. Смит упомянул “множество важных вопросов, связанных с предлагаемым договором”.

К ним относятся “отсутствие прозрачности, закулисные переговоры, превышение полномочий ВОЗ и посягательство на суверенитет США, неизвестные финансовые обязательства налогоплательщиков США, угрозы правам интеллектуальной собственности и свободе слова, финансирование абортов и то, как соглашение принесет пользу Китаю за счет Соединенных Штатов”.

“Уделялось слишком мало внимания, задавалось слишком мало вопросов относительно того, что это юридически обязательное соглашение означает для политики здравоохранения в Соединенных Штатах и других странах”, — сказал Смит.

Венструп заявила, что обвинила ВОЗ в желании “посягнуть на наш национальный суверенитет”.

Линдли сказал, что некоторые государства выступили с инициативами по защите от посягательств на суверенитет со стороны ВОЗ, включая законопроект, внесенный 5 февраля в Нью-Гэмпшире, HB1156, в котором говорится, что Центры по контролю и профилактике заболеваний и ВОЗ “не будут иметь юрисдикции в Нью-Гэмпшире”.

“Как написано, поправки к ММСП являются прямым нарушением нашей Первой поправки, 5-й и 10-й поправок”, — сказал Линдли.

Но для Рогуски главным вопросом являются торговля и финансы, а не суверенитет.

“Существует явный и значительный финансовый конфликт интересов между лояльностью ВОЗ к крупнейшим частным финансовым донорам и правами и свободами граждан во всем мире”, — сказал Мерфитт, отметив, что значительная часть финансирования ВОЗ поступает от частных партнеров, таких как Фонд Билла и Мелинды Гейтс.

Сопротивление работает

Линдли сказал, что “давление со стороны людей работает, и мы должны продолжать это”, отметив, что противодействие поправкам к ММСП и “соглашению о пандемии” “создает осведомленность и шумиху — две вещи, которые генеральный директор ВОЗ, похоже, ненавидит”.

Мерфитт сказал, что “образуются трещины, поскольку ВОЗ продвигает дезинформацию и теорию заговора, поскольку обеспокоенные граждане, юристы и политики начали высказываться”, в то время как Эшби-Коппенс сказала, что финансовые интересы могут сорвать предложения ВОЗ.

“Существует реальный риск отмены договора о пандемии … из-за озабоченности, выраженной крупными фармацевтическими компаниями через правительство США: они не хотят отказываться от своей интеллектуальной собственности или доли прибыли, которую им, возможно, придется получить, делясь своей продукцией с более бедными странами”, — сказала Эшби-Коппенс.

“Безумно думать, что группы освобождения солидарны с Big Pharma в том, что соглашение о пандемии прекращено”, — добавила она.

“ВОЗ теряет свою репутацию организации, которой доверяют. Люди устали и, безусловно, чувствуют, что что-то не так.”

“Мы побеждаем в популистской кампании против ВОЗ”, — сказала Линдси, но “нам предстоит проделать еще много работы”.

“Требуется большинство голосов за предлагаемую поправку к ММСП и 75% голосов за соглашение о пандемии”, — сказал Мерфитт.

“Это много, и я не верю, что мы еще не достигли этого”, — сказал Линдли.

“Многие из нас считают, что предлагаемые поправки к ММСП будут приняты, и тогда нам придется оказать политическое давление, чтобы заставить отказаться от режима”, — сказал Мерфитт. “В текущем общедоступном проекте, по-видимому, нет механизма для отказа от него после даты закрытия”.

В общем, будем надеяться, что удастся остановить эту безжалостную фарм-машину, за которой стоят только деньги, деньги и еще раз деньги. Но никак не забота о здоровье и благополучии населения всех стран мира.

Майкл Неврадакис, доктор философии

Источник: The Defender