Гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас (ст. 21 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации») — комментирует юрист Павел Чиков.
Согласно п. 52 Положения о воинском учете в период мобилизации и в военное время выезд граждан, состоящих на воинском учете, с места жительства или места пребывания производится с разрешения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) по письменным заявлениям граждан с указанием причины убытия и нового места жительства или места пребывания.
Статья 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимает жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает (постоянная регистрация, а местом пребывания — место, где он проживает временно (временная регистрация)).
Системное толкование указанных нормативно-правовых актов позволяет прийти к выводу о том, что граждане должны получать разрешение только в случае изменения места жительства или места пребывания.
В свою очередь, право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено только в случаях, предусмотренных в ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» — например, в случае призыва на военную службу (то есть такое решение уже должно быть принято, а принимается оно после прохождения медицинского освидетельствования).
Проверка состояния здоровья мобилизуемого
Поэтому мы полагаем, — пишет юрист Павел Чиков, — что ограничение выезда за границу не предусмотрено законом.
Выдаваемые на границе уведомления с запретом на выезд можно обжаловать в судебном порядке.
Запрет выезда из РФ можно обжаловать в суде
Истцы могут просить суд признать незаконными:
- Действия должностного лица пункта пропуска пограничной службы ФСБ РФ, в виде ограничения права на выезд за пределы РФ
- Решение военкома об ограничении права на выезд за пределы РФ.
В иске (шаблон ниже) нужно:
1️⃣ Определить рай/горсуд (по месту жительства истца) и указать свои: адрес, ФИО, год и место рождения, телефон и электронную почту.
2️⃣ По 1 ответчику нужно указать название и адрес КПП и данные пограничника, указанный в уведомлении.
3️⃣ По 2 ответчику нужно указать наименование и адрес военкомата, где истец состоит на воинском учете (см. военный билет), и ФИО военкома.
4️⃣ В вводной и просительной частях иска вписать данные ответчиков из шапки.
5️⃣ Подпись и дату.
6️⃣ Оплатить госпошлину 300 руб., приложить к иску (1 экз.)
7️⃣ К иску приложить копию Уведомления (3 экз.: для суда и 2 ответчиков) и копию подписанного иска (2 экз.).
Юрист Павел Чиков предлагает использовать следующий образец для иска:
Иск-в-суд-к-ПС-ФСБ-и-ВК-1Власти интегрируют базы данных для розыска уклонистов от мобилизации: ГИБДД, пограничники, налоговая, больницы, отели, полиция
Поступают сообщения о выявлении граждан, подлежащих призыву по мобилизации — уведомляет телеграмм-канал Сетевые свободы.
1️⃣ облавы полиции на уклонистов свидетельствуют о доступе сотрудников МВД к базам военкоматов
2️⃣ базам пограничной службы ФСБ, которая выдает уведомления о запрете выезда за пределы РФ гражданам, подлежащим мобилизации,
3️⃣ базам ГИБДД — номера автомобилей неявившихся в военкомат вносят в cистему распознавания «Поток»,
4️⃣ базам регистрации в отелях и хостелах (они обязаны онлайн передавать в МВД данные клиентов),
5️⃣ базам медучреждений,
6️⃣ системам распознавания лиц, интегрированных с проездными билетами:
7️⃣ базам налоговой службы (повестки стали приходить сотрудникам организаций, работающих по гражданско-правовым договорам),
Можно также ожидать подключения систем «Безопасный город», которые включают в себя уличные камеры и домофоны по всей стране. По крайней мере, систему использовали для выявления нарушителей карантина по коронавирусу в 2020 году.
Судебные прецеденты
Москвич обратился в суд с иском против ФСБ из-за запрета выезда из страны — комментирует юрист Павел Чиков.
Мещанский суд Москва зарегистрировал исковое заявление жителя Москва И.Т. к Пограничному управлению ФСБ по Северной Осетии.
Уведомление о запрете выезда из РФ Т. получил 25 сентября в пункте пропуска государственной границы России с Грузией «Верхний Ларс». После обращения в суд районный военный комиссар по месту воинского учета адвокату заявил, что никакие списки для запрета выезда они не составляли и ничего в пограничную службу не передавали.
9 октября И.Т. успешно вылетел из границу из Сочи. Исковое заявление продолжает рассматриваться в суде.
Источники данной статьи:
