Уже одна школьная неделя прошла, и не менее важная тема для родителей — всякие сборы денег в школе (на Интернет, ремонт, новые парты, полы и так далее). Как говорится, начало учебного года — и все хотят ваших денег.
Мы уже изучили вопросы:
- про медицинское обслуживание детей и медицинских вмешательств в школе,
- про рамки металлоискателя,
- регистрацию на различных электронных ресурсах типа «Сферума» и «Госуслуг» (кто не желает туда ходить) ,
- анкетирование самих учеников
- обработки персональных данных ваших детей в школе.
О школьных «поборах»
Еще в 2019 году в прессе писали о том, что «поборы в школах» вроде как законодательно запретили. Были и разъяснения прокуратуры по этому вопросу:
Читаем пояснения прокурора:
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
В соответствии с пунктами 19, 20, 24, 26 Приказа Минобрнауки РФ от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования», пункта 25 Приказа Минобрнауки РФ от 06.10.2009 г. № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» образовательное учреждение самостоятельно, за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должно обеспечивать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, оснащение образовательного процесса на ступенях основного общего образования, начального общего образования.
Исходя из вышеуказанного следует, что ремонт образовательной организации, обеспечение охраны, комплексной безопасности, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности является непосредственной обязанностью образовательных организаций и возложение такой обязанности на родителей воспитанников детских садов и учащихся школ не допускается.
В свою очередь, распространена практика сбора родительскими комитетами взносов в так называемые фонды класса или группы, которые распределяются на различные цели: от подарков воспитателям и учителям до приобретения окон, мебели, техники. Нередко требования внесения денег категоричны, а отказ родителя от уплаты взноса приводит к «травле» их детей в детском коллективе.
Следует отметить, что согласно ст. 1 Федерального закона от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», благотворительной деятельностью признается добровольная деятельность граждан по бескорыстной передаче гражданам или юридическим лицам имущества, денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. Возможность оказания благотворительной помощи и ее объемы определяются благотворителем самостоятельно.
Таким образом, если родитель желает оказать добровольную помощь школе в виде передачи денежных средств на нужды образовательной организации, он может самостоятельно перечислить любую сумму на расчетный счет учреждения.
Ни руководитель школы, ни родительский комитет не вправе устанавливать размеры пожертвований, а также требовать от родителей учащихся внесения взносов, не предусмотренных законом. Кроме того, родительский комитет может принять решение о сборе денег только в отношении себя, а не в отношении родителей всех детей.
Любые действия представителей родительских комитетов, направленные на принуждение или истребование с родителя учащегося денег в фонд класса с применением или угрозой применения в отношении него или его ребенка насилия, распространения позорящих сведений могут быть квалифицированы как самоуправство или вымогательство, а подобные действия со стороны администрации школы – как злоупотребление должностными полномочиями.
Так, согласно ст. 19.1 КоАП РФ, самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии со ст. 163 Уголовного кодекса РФ, вымогательство, то есть требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких, наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
Согласно ст. 285 УК РФ использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
При нарушении прав, незаконном взимании образовательной организацией либо родительским комитетом средств с родителей обучающихся, применении в связи с этим в отношении них насилия, распространении позорящей информации, гражданин праве обратиться с заявлением в органы полиции или прокуратуру по месту нахождения школы.
Как думаете, с изменениями в законе о запрете поборов, что-то стало лучше?! — задают вопрос юристы. К сожалению, не везде и не всегда.
Поборы стали тихими и более скромными: «Нам очень пригодилась бы Ваша материальная помощь, но выбор за Вами…» или «да, холодно, но денег на заклеивание окон департамент не выделил».
А бывают и такие истории: когда в сад приехал кукольный театр, а родители отказались платить. Тогда все дети пошли, а ребенок, чьи родители не заплатили, остался в группе один, хотя это законом запрещено.
Запомним первое ВАЖНОЕ правило — рекомендуют юристы
Педагоги/воспитатели должны одинаково общаться со всеми детьми.
Статья 43 Конституции России гарантирует гражданам право на общедоступность и бесплатность общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Установление денежных сборов не допускается.
По данным общественников, в 90 процентах случаев родители не придают огласке факты принудительных платежей, так как боятся, что это отразится на ребенке.
Так это и происходит.
За что с родителей не имеют права брать деньги
- покупку учебников;
- ремонт в помещениях;
- приобретение учебной мебели, инвентаря;
- благоустройство территории (сюда относится покупка саженцев)
- уроки, входящие в список стандартных;
- заработную плату уборщиц или охранников.
Родители не должны оплачивать занятия, если только они не входят в список дополнительных программ обучения.
Стандартные уроки, предусмотренные федеральным законом, предоставляются бесплатно. Не оплачиваются подготовительные к контрольным либо экзаменам.
Что делать
Если Вы – родитель, и вас просят сдавать на ремонт и на всякую незаконную дребедень, юристы предлагают Вам образец заявления о пресечении поборов, которое необходимо направить в местное управление образования, прокуратуру области и т.д.).
Заявление примерно такого содержания:
В школе No 73 (пишем название вашей образовательной организации) работники просят родителей закупать или сдавать деньги на:
— рабочие тетради;
— канцелярские расходы и т.д. (пишем на, что именно сдают деньги).
Данный факт подтверждается сообщениями в WhatsApp, которые присылали классный руководитель ФИО (председатель родительского комитета).
Согласно ч. 2 Конституции РФ гарантируются общедоступность и БЕСПЛАТНОСТЬ дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Пунктом 3 ст. 5 ФЗ «Об образовании в РФ» установлено, что в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования.
Таким образом, как мы видим, дошкольное, школьное и среднее профессиональное образование для граждан БЕСПЛАТНО.
Минобрнауки в Письме от 09.09.2015 N ВК-2227/08 указало, что «Установление и ВЗИМАНИЕ с родителей (законных представителей) обучающихся общеобразовательными организациями ПЛАТЫ за оказываемые в пределах соответствующего федерального государственного образовательного стандарта образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета Российской Федерации, прямо ПРОТИВОРЕЧИТ законодательству Российской Федерации».
Таким образом, в установленном законом порядке прошу:
1. Пресечь деятельность указанных выше лиц Школы N по незаконному сбору денежных средств с родителей обучающихся;
2. Привлечь к ответственности в установленном законом порядке лиц, причастных к деятельности по незаконному сбору денежных средств
3. О результатах рассмотрения настоящего обращения прошу уведомить меня по адресу электронной почты: пишете ваш адрес.
Родителей просят купить рабочие тетради к учебникам – это законно?
Если открыть родительские форумы, то в обсуждениях можно увидеть типичную ситуацию: учебники выдает школа, а рабочие тетради учеников просят купить самостоятельно.
Такое положение дел вызывает у родителей справедливое возмущение, ведь набор пособий может обойтись в несколько тысяч рублей.
«Согласно закону «Об образовании в РФ», школа должна предоставлять ученику бесплатно учебники и учебные пособия.
Рабочие тетради могут быть включены в федеральный перечень учебников. Соответственно, если школа включает из перечня конкретную рабочую тетрадь в список, который утверждается приказом директора, то возникают правовые основания для закупки школой этого пособия за счет бюджетных средств.
Таким образом, требование от родителей приобретать рабочие тетради к учебникам, которые включены в федеральный перечень учебников, является незаконным».
Если в школе обязывают купить рабочие тетради из перечня учебников, то можно смело обращаться в прокуратуру.
Если все подтвердится, директору придется выплатить штраф (ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ) за нарушение права на образование.
Учитель может рекомендовать рабочие тетради, которых нет в списке — но только для самостоятельной работы ребенка дома. Это значит, что использовать эти тетради на уроках или давать по ним задания нельзя.
Это прописано в письме Минобрнауки России от 16.05.2018 N 08-1211 и письме Минпросвещения России от 23.10.2019 N ВБ-47/04 «Об использовании рабочих тетрадей».
Если родители не хотят приобретать пособия, которые просит педагог, то надо обратиться в школу с просьбой ознакомиться с учебным планом:
- если рабочие тетради включены в список, то образовательная организация обязана обеспечить ими обучающихся,
- если нет, то такой обязанности у школы нет. И соответственно и родители вправе их не покупать.
https://gazeta-ru.turbopages.org/turbo/gazeta.ru/s/family/2022/08/21/15297944.shtml
Образец заявления, который могут использовать родители:
бесплатные_рабочие_тетради_заявлениеПо регистрации на различных платформах и другом взаимодействии со школой
Рекомендуем следующий материал, полезный для родителей:
- Важное напоминание об «обязательности» регистрации на электронных ресурсах учителей и школьников
- Как отказаться от ФГИС «Моя школа»?
- Как подготовиться к новому году «заботы о здоровье детей» в школе
- Досмотры в школах: где грань между безопасностью и нарушением
- Если школа хочет знать, где планирует отдыхать ваш ребенок
- Школа теперь — зона особо назначения
- Школьный предмет «Россия — мои горизонты»
- В школу по штрих-коду
- Выездные медосмотры в школах
- Учения «с террористами» в школах России — как подготовиться родителям
- Очередные попытки сделать из школы зону строгого режима?
- «Разговоры о главном» в школе. Принудительно или задушевно?
- «Цифровая ювеналка» АИС «Профилактика» готовится к наступлению с 1 сентября 2024
- Учет успеваемости ребенка в школе, если у родителя нет Госуслуг
- Дистант из-за гриппа и ОРВИ в школах: злоупотребление правами или вынужденая мера
И другие важные материалы по школе в разделе «Образование».
Источники:
- Юриcты31/Online
- Разъяснение прокуратуры
- https://gazeta-ru.turbopages.org/turbo/gazeta.ru/s/family/2022/08/21/15297944.shtml
