ВОЗ дорабатывает соглашение о совместном использовании патогенов PABs. Ноябрь 2025

Политика
Если вам нравятся материалы - можете поддержать мои ресурсы .

После того, как в сентябре 2025 года были опубликованы обновленные Медико-санитарные правила от ВОЗ: 19 сентября 2025 года вступили в силу поправки к Международным медико-санитарным правилам, принятые 1 июня 2024 года, для большинства стран, но не для всех.

В общей сложности 11 стран «отклонили» поправки, ещё 2 страны подали «оговорки» и «заявления», ещё 8 стран подали «заявления», а одна страна подала «сообщение».

Что касается так называемого «пандемического договора», то его согласование еще не завершено до следующей сессии ВАЗ в 2026 году.

«Соглашение о пандемии» НЕ было окончательно согласовано. Несмотря на то, что оно было якобы принято «Комитетом А» 124 голосами «за», 0 «против», 11 воздержавшихся, 46 не присутствующих и 13 не имеющих права голосовать или не присутствовавших. 

Соглашение о пандемии НЕ МОЖЕТ быть подписано ни одной страной, потому что Система доступа к патогенам и совместного использования выгод (Приложение PABS) еще не согласована. Переговоры по этому вопросу как раз сейчас в самой активной фазе.

Переговоры по системе доступа к патогенам PABS-2025

В новом объявлении, опубликованном 7 ноября 2025 года в Женеве, агентство подтвердило, что страны ведут переговоры по первому проекту приложения «Доступ к патогенам и совместное использование выгод» (Pathogen Access and Benefit-Sharing, PABS).

Проект приложения PABS обсуждался на третьем заседании Межправительственной рабочей группы (МРГ) , которое проходило с 3 по 7 ноября в Женеве. Всемирная ассамблея здравоохранения учредила МРГ для выполнения ряда задач, в том числе в приоритетном порядке для разработки и согласования приложения PABS к Соглашению ВОЗ о борьбе с пандемиями.

«Я благодарю государства-члены за их важнейшие усилия по согласованию первого проекта приложения к Соглашению о борьбе с пандемиями и высоко оцениваю достигнутый ими прогресс в поиске общих позиций и решений для борьбы с общими рисками и вызовами, связанными с будущими пандемиями, — заявил Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус. — Солидарность — наш лучший иммунитет. Завершение работы над Соглашением о борьбе с пандемиями путем принятия обязательств по многосторонним действиям — это наше коллективное обещание защитить человечество».

Это юридически обязывающее дополнение к готовящемуся «Пандемическому соглашению», которое создаст постоянный международный механизм для сбора, хранения и перераспределения образцов патогенов и данных о генетических последовательностях.

В коротком пресс-релизе ВОЗ слово «пандемия» встречается четырнадцать раз, что указывает на основную причину создания того, что организация на самом деле строит: постоянную международную командную сеть для реагирования на будущие пандемии.

«Страны должны иметь возможность быстро выявлять патогены, способные вызвать пандемию, и обмениваться генетической информацией и материалами, чтобы учёные могли разрабатывать такие инструменты, как тесты, методы лечения и вакцины», — заявили в ВОЗ.

Коллега-сопредседатель Бюро IGWG г-н Мэтью Харпур из Соединенного Королевства сказал: «Страны по всему миру на этой неделе снова продемонстрировали свою приверженность обеспечению того, чтобы мы все вместе были лучше защищены от будущих пандемий, конструктивно участвуя в достижении прогресса в этих переговорах, и мы с нетерпением ожидаем дальнейших обсуждений в декабре”.

На что стоит обратить внимание

Приложение PABS вводит в действие статью 12 Соглашения о борьбе с пандемией, превращая добровольный обмен информацией в официальную, юридически обязывающую систему.

В случае принятия этого закона страны будут обязаны предоставлять как биологические материалы, так и генетические данные о «патогенах с пандемическим потенциалом» в систему, координируемую ВОЗ. По сути, будет создан международный центр обмена информацией о патогенах.

Взамен ВОЗ обещает «справедливый и равноправный» доступ к медицинским препаратам, разработанным на основе этих материалов.

Но этот доступ будет осуществляться через ту же централизованную сеть, что сделает ВОЗ не просто консультантом, а координатором логистической цепочки реагирования на пандемию: выявление, сбор данных, исследования и распространение.

Напоминаем:

Чем грозит подписание Российской делегацией Соглашения ВОЗ о Пандемиях в части суверенитета?

1. Ограничение самостоятельности в принятии решений.

  • Соглашение требует соблюдения глобальных стандартов (ст. 14, 17), что может привести к необходимости изменения российского законодательства (например, в области регулирования вакцин, патентов, биобезопасности) без учёта национальных особенностей.
  • Решения Конференции Сторон (КС) принимаются большинством голосов (ст. 21, 29), что может ограничить право РФ на вето или учёт её позиции.

Система PABS (ст. 12):

  • Обязательства по передаче патогенов и генетических данных в глобальную систему противоречат Федеральному закону № 492-ФЗ «О биологической безопасности», который закрепляет суверенный контроль над биологическими ресурсами.

2. Угрозы биологической безопасности.

  • Требования обмена материалами с ВОЗ (ст. 12) создают риск утечки данных, что может быть использовано враждебными государствами или организациями против интересов РФ.
  • Регуляторное давление (ст. 14): Усиление роли ВОЗ в оценке безопасности медицинских продуктов может подорвать авторитет российских регуляторов (Росздравнадзор) и создать зависимость от иностранных стандартов.

3. Конфликты с законодательством РФ
— Конституция РФ:

  • Ст. 4 (суверенитет) — международные обязательства не должны подменять национальное право.
  • Ст. 55 (ограничение прав) — меры по борьбе с дезинформацией (ст. 18) могут трактоваться как несоразмерное ограничение свободы слова (ст. 29 Конституции).
  •  Федеральный закон № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике»:
  • Положения о «целостности ответных мер» (ст. 6) могут быть использованы для введения обязательной вакцинации, противоречащей принципу добровольности (ст. 5 закона).
  • Патентное право (ст. 1366 ГК РФ):
     Требования о принудительном лицензировании (ст. 11, 16–17) нарушают исключительные права правообладателей, гарантированные Гражданским кодексом.

4. Угрозы экономическому суверенитету.

  • Финансовые механизмы (ст. 20):
    — Участие в Координирующем финансовом механизме может привести к внешнему влиянию на бюджетные приоритеты РФ.

5. Риски для национальной безопасности.

  • Данные и кибербезопасность:
  • Обмен информацией через глобальные системы (PABS, GSCL) повышает риск кибератак на критическую инфраструктуру здравоохранения.
  • Вмешательство во внутренние дела:
  • Мониторинг реализации соглашения (ст. 23–24) может быть использован для политического давления на РФ под предлогом «соблюдения международных норм».

А теперь посмотрим на этот документ с позиции международной.

Риски международной сети патогенов

Генеральный директор ВОЗ Тедрос Адханом Гебрейесус назвал этот шаг победой единства.

«Солидарность — наша лучшая защита, — сказал Тедрос. — Заключение Соглашения о борьбе с пандемией посредством принятия обязательств по многосторонним действиям — это наше коллективное обещание защищать человечество».

Это послание о солидарности звучит доброжелательно.

Но на практике это означает институционализацию управления транснациональными пандемиями под эгидой ВОЗ, что наделяет организацию полномочиями по организации и регулированию перемещения данных о патогенах по всему миру.

Централизованный режим обмена патогенами сопряжён с серьёзными рисками:

  • Утрата суверенитета: Страны могут быть юридически обязаны передавать ВОЗ биологические образцы и генетическую информацию, что ослабит национальный контроль над биобезопасностью.
  • Эксплуатация интеллектуальной собственности: Данные, передаваемые через ВОЗ, могут быть коммерциализированы корпоративными или научными партнёрами без гарантированной выгоды для стран-источников.
  • Вопросы безопасности и двойного назначения: Централизованные базы данных патогенов становятся ценными объектами для кражи или неправомерного использования.
  • Административные барьеры: Сложные правила «распределения выгод» могут привести к задержкам в реагировании — в отличие от того, что было обещано.

Межправительственная рабочая группа (МРГ) провела заседание с 3 по 7 ноября в Женеве для обсуждения приложения. Сопредседатели группы посол Товар да Силва Нуньес (Бразилия) и Мэтью Харпур (Великобритания) пообещали представить окончательную версию на 79-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае 2026 года.

После одобрения национальные парламенты приступят к ратификации полного текста Соглашения о борьбе с пандемиями, что откроет путь к созданию единой международной системы контроля над патогенами и координации борьбы с пандемиями.

Все это будет происходить в Женеве и иметь обязательную юридическую силу для всех государств — членов ВОЗ.

Под лозунгом «готовности к пандемии» ВОЗ создаёт систему, которая будет координировать — и, возможно, контролировать — реагирование на следующую глобальную вспышку заболевания.

Все документы по ВОЗ:

Источник: WHO Builds International Pandemic Command System Through New Pathogen-Sharing Agreement

Оцените автора
( 6 оценок, среднее 5 из 5 )
R&M Статья по вам плачет!
Добавить комментарий

КаналТелеграм