Сентябрь 2025: опубликованы обновлённые Международные медико-санитарные правила

Если вам нравятся материалы - можете поддержать мои ресурсы .

Содержание

ПРИЛОЖЕНИЕ 4 (страницы 82–95)
I. ОТКАЗЫ
1. АРГЕНТИНА
2. АВСТРИЯ
3. Бразилия
4. КАНАДА
5. CZECH REPUBLIC
5. ЧЕШСКАЯ РЕСПУБЛИКА
6. Германия
7. Израиль
8. ИТАЛИЯ
9. НИДЕРЛАНДЫ (КОРОЛЕВСТВО)
10. Филиппины
11. СОЕДИНЁННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ
II. Оговорки и заявления
1. Ватикан
Оговорки
2. ШВЕЙЦАРИЯ
Замечание в отношении Приложения 1, части A, пункта 2 (c), главы vi и пункта 3 (i)
Пояснительная записка к Приложению 1, часть A, пункт 2 (c), глава v и пункт 3 (h)
Декларация в соответствии с пунктом 4 статьи 4
III. ЗАЯВЛЕНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ПУНКТОМ 3 СТАТЬИ 59 МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ О ЗДРАВООХРАНЕНИИ (2005)
1. Хорватия
2. Кипр
3. ФРАНЦИЯ
4. Венгрия
5. Ирландия
6. ЛАТВИЯ
7. МАЛЬТА
8. Южная Африка
IV. ЗАЯВЛЕНИЯ
1. ТУРЦИЯ
Все документы по ВОЗ:

19 сентября 2025 года вступили в силу поправки к Международным медико-санитарным правилам, принятые 1 июня 2024 года, для большинства стран, но не для всех.

В общей сложности 11 стран «отклонили» поправки, ещё 2 страны подали «оговорки» и «заявления», ещё 8 стран подали «заявления», а одна страна подала «сообщение».

Поправки 2022 года, сократившие срок вступления в силу с 24 до 12 месяцев, очевидно, затруднили соблюдение внутренних правил для многих стран. Поэтому многие страны запросили дополнительное время для выполнения необходимых процедур, чтобы привести законодательство в соответствие с поправками 2024 года.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: Согласно статье 63 Международных медико-санитарных правил, страны могут изменить свою позицию, отозвать свои возражения или оговорки и принять поправки в любое время в будущем.

Текст документа: https://apps.who.int/gb/bd/pdf_files/IHR_2014-2022-2024-en.pdf

В 2024 году государства — члены ВОЗ приняли поправки на основе консенсуса на 77-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в Женеве. Одним из изменений является введение нового уровня глобальной тревоги — «чрезвычайной ситуации в связи с пандемией» — для усиления международного сотрудничества в случаях, когда риск для здоровья выходит за рамки чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение (ЧСЗМЗ), и существует риск того, что ситуация перерастет в пандемию или уже переросла в нее, что приведет к масштабным последствиям для системы здравоохранения и общества. Поправки также предусматривают создание правительствами национальных органов по ММСП для координации осуществления ММСП и включают положения по расширению доступа к медицинским изделиям и финансированию на основе справедливости и солидарности.

Эти изменения были внесены с учётом опыта, полученного во время пандемии COVID-19. Последние серьёзные изменения были внесены в 2005 году после вспышки атипичной пневмонии.

«Усиление Международных медико-санитарных правил — это историческое обязательство по защите будущих поколений от разрушительных последствий эпидемий и пандемий, — заявил Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус. — Мы знаем, что никто не будет в безопасности, пока все не будут в безопасности. Поправки к ММСП подтверждают нашу общую ответственность и солидарность перед лицом глобальных рисков для здоровья».

Подробнее рассмотрим данный документ.

IHR_2014-2022-2024-en_compressed

ПРИЛОЖЕНИЕ 4 (страницы 82–95)

ОТКЛОНЕНИЯ, ОСОБЫЕ МЕРЫ, ЗАЯВЛЕНИЯ И ДЕКЛАРАЦИИ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ В СВЯЗИ С ПОПРАВКАМИ К МЕЖДУНАРОДНЫМ НОРМАМ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (2005 г.), ПРИНЯТЫМИ РЕЗОЛЮЦИЕЙ WHA77.17 (2024 г.) (1),(2)

(1) По состоянию на 19 сентября 2025 года. Процесс рассмотрения выраженных оговорок продолжается. Крайний срок подачи возражений против выраженных оговорок — 8 ноября 2025 года для государств-участников, на которых распространяются поправки, принятые резолюцией WHA75.12 (2022), и 8 февраля 2026 года для государств-участников, на которых эти поправки не распространяются.

(2) В настоящем приложении воспроизводятся соответствующие части сообщений, представленных государствами-участниками в связи с поправками, принятыми резолюцией WHA77.17 (2024).

I. ОТКАЗЫ

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: Согласно статье 63 Международных медико-санитарных правил, страны могут в любой момент в будущем отозвать свои возражения или оговорки и принять поправки.

Если вы живёте в одной из 11 стран, перечисленных ниже, у вас всё ещё есть возможность и обязанность выступить против поправок к Международным медико-санитарным правилам. Но вы также должны понимать, что официальные лица этих стран могут в любой момент изменить свою позицию и отказаться от несогласия с поправками.

1. АРГЕНТИНА

Вербальная нота Постоянного представительства Аргентинской Республики при международных организациях в Женеве, полученная 18 июля 2025 года.

Постоянное представительство Аргентинской Республики при международных организациях в Женеве свидетельствует своё почтение Всемирной организации здравоохранения и имеет честь сослаться на резолюцию WHA77.17 от 1 июня 2024 года, в соответствии с которой Семьдесят седьмая Всемирная ассамблея здравоохранения приняла поправки к Международным медико-санитарным правилам (ММСП).

После тщательного анализа правовых, институциональных и бюджетных последствий Аргентинская Республика настоящим отклоняет поправки к Международным медико-санитарным правилам (ММСП) 2024 года на условиях, предусмотренных статьей 61 указанных правил.

Постоянное представительство Аргентинской Республики при международных организациях в Женеве вновь заверяет Всемирную организацию здравоохранения в своем высочайшем уважении. (3)

2. АВСТРИЯ

Вербальная нота Постоянного представительства Австрии при Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве, полученная 17 июля 2025 года

Постоянное представительство Австрии при Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве свидетельствует свое почтение Генеральному директору Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и имеет честь сослаться на Циркулярное письмо от 19 сентября 2024 года № C.L.40.2024, касающееся поправок к Международным медико-санитарным правилам (2005 г.), принятых семьдесят седьмой сессией Всемирной ассамблеи здравоохранения.

В соответствии со статьей 22 Устава Всемирной организации здравоохранения, а также пунктом ibis статьи 59 и статьей 61 Международных медико-санитарных правил (2005 г.) (далее именуемых “ММСП”), Австрийская Республика отклоняет поправки к ММСП, принятые Семьдесят седьмой сессией Всемирной ассамблеи здравоохранения в резолюции WHA77.17 от 1 июня 2024 г. (далее именуемые “поправки 2024 года”), о чем уведомлен Генеральным директором Всемирной организации здравоохранения 19 сентября 2024 года.

Отказ носит предварительный характер и будет отменён, как только парламент Австрии одобрит поправки к Международным медико-санитарным правилам 2024 года.

Постоянное представительство Австрии при Организации Объединённых Наций и других международных организациях в Женеве пользуется этой возможностью, чтобы вновь заверить Генерального директора Всемирной организации здравоохранения в своём высочайшем уважении.

3. Бразилия

Вербальная нота Постоянного представительства Бразилии при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве, полученная 19 июля 2025 года

Постоянное представительство Бразилии при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве выражает признательность Всемирной организации здравоохранения и желает обратить ваше внимание на следующее:

Бразилия последовательно поддерживала и будет продолжать поддерживать процесс пересмотра и обновления нормативно-правовой базы, лежащей в основе реагирования ВОЗ на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения, включая принятие пакета поправок к Международным медико-санитарным правилам.
Принимая во внимание принятие резолюции WHA77.17 Всемирной ассамблеи здравоохранения, которая придает поправкам рекомендательный статус, Бразилия уже инициировала внутренние обсуждения в компетентных национальных органах, направленные на институциональную и операционную адаптацию для внедрения изменений, отражающих передовой опыт, закрепленный в поправках к Международным медико-санитарным правилам, в сферах, находящихся в ведении исполнительной власти и регулирующих органов.
Тем не менее, в соответствии с конституционными нормами Бразилии, Международные медико-санитарные правила должны быть представлены на утверждение Конгресса в соответствии с принципом разделения властей и институциональной гармонии.
В этом контексте, ссылаясь на статью 61 Международных медико-санитарных правил (2005 г.), Бразилия уведомляет об отклонении поправок к Международным медико-санитарным правилам (ММСП) принятых семьдесят седьмой сессией Всемирной ассамблеи здравоохранения резолюцией WHA77.17.

Правительство Бразилии намерено приложить все усилия для скорейшего одобрения изменённого текста Национальным конгрессом, чтобы отказ мог быть отменён в соответствии со статьёй 63 Международного пакта о гражданских и политических правах после завершения законодательных процедур.

Постоянное представительство Бразилии пользуется этой возможностью, чтобы вновь заверить Всемирную организацию здравоохранения в своём высочайшем уважении.

4. КАНАДА

Вербальная нота Постоянного представительства Канады при Организации Объединенных Наций и Всемирной торговой организации в Женеве, полученная 8 июля 2025 года

Постоянное представительство Канады при Организации Объединенных Наций и Всемирной торговой организации в Женеве свидетельствует свое уважение Генеральному директору Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и имеет честь сослаться на уведомление Генерального директора Ref.: C.L.40.2024 от 19 сентября 2024 года, которым Генеральный директор уведомил государства-участники Международных медико-санитарных правил (2005 г.), принятых Пятьдесят восьмой сессией Всемирной ассамблеи здравоохранения в Женеве 23 мая 2005 г. (далее именуемых «ММСП»), о поправках к ММСП, принятых Семьдесят седьмой сессией Всемирной ассамблеи здравоохранения в Женеве 23 мая 2005 г. Июнь 2024 года (далее именуемые «Поправки 2024 года»).

Канада поддерживает ММСП как краеугольный камень глобальной архитектуры безопасности здравоохранения и работу, проделанную для укрепления ММСП с помощью Поправок 2024 года. Канада также вновь заявляет о своей полной поддержке роли ВОЗ как руководящего и координирующего органа в области глобального здравоохранения и в оказании поддержки государствам-членам в укреплении систем здравоохранения.

Постоянное представительство отмечает, что в соответствии с вышеупомянутым уведомлением и пунктом 3 статьи 55 и пунктом 2 статьи 59 ММСП поправки 2024 года должны вступить в силу 19 сентября 2025 года для государств-участников, которые не отклонили поправки к ММСП, принятые на 75-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в Женеве 28 мая 2022 года.

Постоянное представительство хотело бы проинформировать Генерального директора о том, что Канада должна воспользоваться возможностью, предоставленной настоящей нотой, и направить уведомление об отклонении поправок 2024 года в соответствии с пунктами I bis и 2 статьи 59 и статьи 61 МПГ, чтобы иметь достаточно времени для завершения оставшихся этапов процесса принятия внутреннего договора. Действительно, ожидается, что указанный процесс не будет завершен до вступления в силу поправок 2024 года. Канада приступила к внутренним процедурам и продолжает их, о завершении которых она сообщит Генеральному директору в следующей записке.

Постоянное представительство Канады при Организации Объединенных Наций и Всемирной торговой организации в Женеве пользуется возможностью, чтобы вновь заверить Генерального директора Всемирной организации здравоохранения в своем высочайшем уважении.

5. CZECH REPUBLIC

Note Verbale from the Permanent Mission of the Czech Republic to the United Nations Office and other International Organisations at Geneva, received on 14 July 2025

The Permanent Mission of the Czech Republic to the United Nations Office and other International Organisations at Geneva presents its compliments to the Director General of the World Health Organization and with reference to the Director General’s notification dated 19 September 2024, ref. C.L.40.2024, regarding the amendments of the International Health Regulations (2005) adopted by the Seventy-seventh World Health Assembly on 1 June 2024, has the honour to inform the Director General as follows.

The Permanent Representation wishes to inform the Director General that in the Czech Republic, the constitutional requirements for the entry into force of the said amendments will not have been met before 19 September 2025.

Таким образом, в соответствии со статьёй 61 Международных медико-санитарных правил (2005 г.) Чешская Республика настоящим уведомляет Генерального директора о своём несогласии с поправками к Международным медико-санитарным правилам (2005 г.), принятыми 1 июня 2024 года на 77-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Международных медико-санитарных правил (2005 г.) после выполнения конституционных требований для вступления в силу указанных поправок Чешская Республика может уведомить Генерального директора о снятии этого возражения.

Постоянное представительство Чешской Республики при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве пользуется этой возможностью, чтобы вновь заверить Генерального директора Всемирной организации здравоохранения в своем высочайшем уважении.

5. ЧЕШСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Вербальная нота Постоянного представительства Чешской Республики при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве, полученная 14 июля 2025 года

Постоянное представительство Чешской Республики при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве свидетельствует свое почтение Генеральному директору Всемирной организации здравоохранения и в связи с уведомлением Генерального директора от 19 сентября 2024 года, № C.L.40.2024, о поправках к Международным медико-санитарным правилам (2005 г.), принятых 1 июня 2024 года на 77-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, имеет честь сообщить Генеральному директору следующее.

Постоянное представительство хотело бы проинформировать Генерального директора о том, что в Чешской Республике конституционные требования для вступления в силу указанных поправок будут выполнены не ранее 19 сентября 2025 года.

6. Германия

Вербальная нота Постоянного представительства Федеративной Республики Германия при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях, полученная 14 июля 2025 года

Постоянное представительство Федеративной Республики Германия при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях свидетельствует свое почтение Генеральному директору Всемирной организации здравоохранения и имеет честь сообщить следующее:

1 июня 2024 года, в последний день семьдесят седьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, государства-участники приняли поправки к Международным медико-санитарным правилам (2005 г.), изложенные в приложении к резолюции WHA77.17.

19 сентября 2024 года Генеральный директор ВОЗ уведомил о принятии Ассамблеей здравоохранения изменённых Международных медико-санитарных правил (см. C.L.40.2024).

В связи с тем, что 19 июля 2025 года истекает срок для отказа от участия в программе, Федеративная Республика Германия с большим сожалением вынуждена заявить, что требования национальной конституции по внедрению поправок не будут выполнены до 19 сентября 2025 года. Необходимый законодательный процесс все еще продолжается.

Таким образом, в соответствии со статьёй 22 Устава Всемирной организации здравоохранения и статьёй 61 Международных медико-санитарных правил Федеративная Республика Германия настоящим уведомляет Генерального директора о своём несогласии с вышеупомянутыми поправками к Международным медико-санитарным правилам.

В соответствии со статьёй 63 (1) Международных медико-санитарных правил Федеративная Республика Германия уведомит Генерального директора о снятии отказа, как только будут выполнены национальные требования по внедрению поправок.

Постоянное представительство Федеративной Республики Германия при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях пользуется этой возможностью, чтобы вновь заверить Генерального директора Всемирной организации здравоохранения в своем высоком уважении. (4)

7. Израиль

Вербальная нота Постоянного представительства Израиля при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве, полученная 4 июля 2025 года

Постоянное представительство Израиля при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве свидетельствует свое почтение Генеральному директору Всемирной организации здравоохранения в Женеве и имеет честь сообщить его ведомству следующее:

В связи с сохранением текущей ситуации Государство Израиль считает необходимым отклонить предложенные поправки к Международным медико-санитарным правилам.

Таким образом, в соответствии со статьёй 61 Международных медико-санитарных правил, настоящим уведомляем Генерального директора о том, что Израиль отклоняет все поправки к Международным медико-санитарным правилам, принятые решением 77.17 Всемирной ассамблеи здравоохранения на её 77-й сессии в мае 2024 года.

Пожалуйста, обратите внимание, что в соответствии со статьёй 63 ММСП Израиль сохраняет за собой право в будущем отозвать свой отказ от поправок к ММСП с оговорками или без них.

Постоянное представительство Израиля при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве пользуется этой возможностью, чтобы вновь заверить Генерального директора Всемирной организации здравоохранения в своем высочайшем уважении.

8. ИТАЛИЯ

Письмо министра здравоохранения Италии, полученное 18 июля 2025 года

Я пишу вам в связи с вашим уведомлением от 19 сентября 2024 года о поправках к Международным медико-санитарным правилам (2005 г.), принятых Семьдесят седьмой сессией Всемирной ассамблеи здравоохранения резолюцией WHA77.17 (2024).

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 и пунктом 2 статьи 59 Международных медико-санитарных правил (2005 г.) вышеупомянутые поправки вступят в силу через 12 месяцев после даты вышеупомянутого уведомления, то есть 19 сентября 2025 года, за исключением тех Сторон, которые уведомили Генерального директора ВОЗ о своем несогласии с указанными поправками или сделали оговорки в отношении них.

В соответствии со статьёй 61 Международных медико-санитарных правил (2005 г.) настоящим уведомляю Ваше Превосходительство о том, что Италия отклоняет все поправки, принятые Семьдесят седьмой сессией Всемирной ассамблеи здравоохранения в резолюции WHA77.17 (2024).

Пожалуйста, примите, генеральный директор, заверения в моём высочайшем уважении. (5)

(5) Перевод с итальянского на английский, предоставленный правительством.

9. НИДЕРЛАНДЫ (КОРОЛЕВСТВО)

Вербальная нота Постоянного представительства Королевства Нидерландов при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве, полученная 21 февраля 2025 года

Постоянное представительство Королевства Нидерландов при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве свидетельствует свое уважение Генеральному директору Всемирной организации здравоохранения и, ссылаясь на уведомление Генерального директора от 19 сентября 2024 года, ссылка C.L.40.2024, касающееся поправок к Международным медико-санитарным правилам (2005 г.) (далее именуемых “ММСП”), принятых Семьдесят седьмой сессией Всемирной ассамблеи здравоохранения 1 июня 2024 года (далее именуемых “поправки 2024 года”), имеет честь сообщить Генеральному директору следующее.

Поскольку Королевство Нидерландов отклонило поправки к ММСП, принятые 75-й сессией Всемирной ассамблеи здравоохранения в резолюции WHA75.12 (далее именуемые «поправки 2022 года»), к Королевству Нидерландов применяются статьи ММСП в редакции, действовавшей до внесения поправок 2022 года. в соответствии с пунктом 3 статьи 55 и пунктом 2 статьи 59 ММСП (до внесения поправок в 2022 году) поправки 2024 года вступят в силу для Королевства Нидерландов через 24 месяца после даты уведомления Генерального директора, то есть 19 сентября 2026 года, за исключением случаев, когда Королевство уведомит Генерального директора до 19 марта 2026 года о своем несогласии с поправками 2024 года или об оговорках в отношении них.

Постоянное представительство хотело бы проинформировать Генерального директора о том, что в Королевстве Нидерландов конституционные требования для вступления в силу поправок 2024 года будут выполнены не ранее 19 марта 2026 года.

Таким образом, в соответствии со статьёй 61 ММСП (до внесения поправок в 2022 году) Королевство Нидерландов настоящим уведомляет Генерального директора о своём несогласии с поправками 2024 года до завершения процедуры утверждения парламентом.

Если конституционные требования для принятия поправок 2024 года в Королевстве Нидерландов будут соблюдены, Королевство Нидерландов уведомит Генерального директора о снятии этого возражения в соответствии с пунктом 1 статьи 63 ММСП (до внесения поправок 2022 года).

Постоянное представительство Королевства Нидерландов при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве любезно просит ВОЗ подтвердить получение этой вербальной ноты и пользуется случаем, чтобы вновь заверить Генерального директора Всемирной организации здравоохранения в своем высочайшем уважении.

10. Филиппины

Вербальная нота Постоянного представительства Республики Филиппины при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве, полученная 15 июля 2025 года

Постоянное представительство Республики Филиппины при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве свидетельствует свое почтение Генеральному директору Всемирной организации здравоохранения и, ссылаясь на уведомление C.L.40.2024 от 19 сентября 2024 года о поправках к Международным медико-санитарным правилам (2005 г.), принятых 1 июня 2024 года на семьдесят седьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, имеет честь сообщить Генеральному директору следующее:

Филиппины приветствуют поправки 2024 года к Международным медико-санитарным правилам (2005) и предпринимают шаги для их реализации.
В соответствии с требованиями внутреннего законодательства международные документы и изменения в них не могут вступить в силу на Филиппинах до тех пор, пока эти требования не будут выполнены. Таким образом, Филиппины официально заявляют о своём несогласии с поправками 2024 года к Международным медико-санитарным правилам (2005 г.), внесёнными в соответствии со статьёй 61 посредством C.L.40.2024.
Филиппины уведомят Генерального директора о снятии этого отказа после выполнения внутренних требований в соответствии со статьей 63 Международных медико-санитарных правил (2005 г.).

Постоянное представительство Республики Филиппины при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве пользуется этой возможностью, чтобы вновь заверить Генерального директора Всемирной организации здравоохранения в своем высочайшем уважении

11. СОЕДИНЁННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ

Вербальная нота Постоянного представительства Соединённых Штатов Америки при Отделении Организации Объединённых Наций и других международных организациях в Женеве, полученная 17 июля 2025 года

Постоянное представительство Соединенных Штатов Америки при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве (“Представительство”) свидетельствует свое уважение Всемирной организации здравоохранения и ссылается на Международные медико-санитарные правила (ММСП) (2005) и поправки к ним, принятые в Женеве 1 июня 2024 года (поправки 2024 года) в резолюции WHA77.17 и изложенные в уведомлении Генерального директора о поправках 2024 года от 19 сентября 2024 года (C.L.40.2024).

Настоящей нотой Миссия в соответствии со статьями 59.lbis и 61 ММСП информирует Генерального директора Всемирной организации здравоохранения о том, что правительство Соединенных Штатов Америки отклоняет поправки 2024 года.

Постоянное представительство Соединённых Штатов Америки пользуется этой возможностью, чтобы вновь заверить Всемирную организацию здравоохранения в своём высочайшем уважении.

II. Оговорки и заявления

1. Ватикан

Письмо государственного секретаря Святого Престола, полученное 11 июля 2025 года

Нижеподписавшийся государственный секретарь Святого Престола имеет честь настоящим подтвердить, что Святой Престол, действуя от имени и по поручению государства-града Ватикан, принимает поправки к Международным медико-санитарным правилам (2005 г.), принятые Семьдесят седьмой сессией Всемирной ассамблеи здравоохранения в соответствии с резолюцией WHA 77.17 от 1 июня 2024 г. Прилагаются тексты 4 заявлений и 2 оговорок, которые являются неотъемлемой частью настоящего документа о присоединении. В подтверждение чего нижеподписавшийся государственный секретарь Святого Престола подписал настоящий документ и приложил к нему печать Государственного секретариата.

Оговорки и заявления, прилагается к Декларации о присоединении

В свете территориального характера положений, содержащихся в изменённых Международных медико-санитарных правилах, Святой Престол во избежание недоразумений заявляет, что, присоединяясь к изменённым правилам только от имени и по поручению Государства-города Ватикан, он намерен применять их положения исключительно на территории Государства-города Ватикан, ограниченной стенами, возведёнными папой Львом X.
Святой Престол, действуя от имени и по поручению Государства-города Ватикан, заявляет, что будет применять изменённые Международные медико-санитарные правила в соответствии с особенностями Государства-города Ватикан, источниками его права (Закон LXXI от 1 октября 2008 года) и католической нравственной доктриной.
Святой Престол, в соответствии со своей особой миссией, подчёркивает, действуя от имени и по поручению государства-града Ватикан, что любое упоминание «гендера» в изменённых Международных медико-санитарных правилах и в любом документе, который был или будет принят в связи с этими правилами, следует понимать как основанное на биологической половой принадлежности, то есть мужской или женской.
Святой Престол, действуя от имени и по поручению государства-града Ватикан, заявляет, что термины «медицинские услуги», «соответствующие медицинские товары» и «клеточная и генная терапия, а также другие медицинские технологии» не могут толковаться как включающие в себя аборты или доступ к абортам, абортивным средствам, контрацептивам, вспомогательным репродуктивным технологиям, клонированию человека или другим технологиям и методам лечения, противоречащим католической нравственной доктрине.

Оговорки

Поскольку ни Святой Престол, ни государство-город Ватикан не являются членами Всемирной организации здравоохранения, Святой Престол, действуя от имени и по поручению государства-города Ватикан, делает оговорку к статье 44-бис пересмотренных Международных медико-санитарных правил, тем самым оставляя за собой право в каждом конкретном случае принимать решение о выполнении решений и рекомендаций Координационного финансового механизма.
Поскольку ни Святой Престол, ни государство-город Ватикан не являются членами Всемирной организации здравоохранения, Святой Престол, действуя от имени и по поручению государства-города Ватикан, делает оговорку к статье 56.5 пересмотренных Международных медико-санитарных правил, согласно которой любые споры, которые могут возникнуть между ним и Всемирной организацией здравоохранения в отношении толкования или применения поправок 2024 года, не должны передаваться на рассмотрение Ассамблеи здравоохранения.

2. ШВЕЙЦАРИЯ

Вербальная нота Постоянного представительства Швейцарии при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве, полученная 10 июля 2025 года

Постоянное представительство Швейцарии при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве свидетельствует свое почтение Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и, ссылаясь на решение Федерального совета от 20 июня 2025 года, имеет честь уведомить ее о том, что Швейцария принимает поправки, внесенные в 2024 году в Международные медико-санитарные правила (2005 г.) (ММСП), со следующими оговорками и заявлениями в соответствии с пунктом 2 статьи 62 указанных Правил:

Замечание в отношении Приложения 1, части A, пункта 2 (c), главы vi и пункта 3 (i)

Швейцария делает оговорку в отношении вопроса об управлении дезинформацией и ложной информацией в рамках основных возможностей информирования о рисках. Она намерена продолжать свою объективную и основанную на фактах деятельность в отношении рисков, как это предусмотрено ее законодательством (Закон об эпидемиях от 28 сентября 2012 года, статья 9, пункт 1), и с соблюдением строгих требований к свободе выражения мнений, СМИ и науке, гарантированных статьями 16, 17 и 20 Федеральной конституции Швейцарской Конфедерации от 18 апреля 1999 года.

Пояснительная записка к Приложению 1, часть A, пункт 2 (c), глава v и пункт 3 (h)

Что касается обязательств, касающихся внедрения, поддержания и укрепления основного потенциала в отношении доступа к медицинским услугам и изделиям медицинского назначения, необходимым для осуществления деятельности, как указано в Приложении 1, Швейцарская Конфедерация или ее кантоны будут применять Правила в соответствии с разделением юрисдикции, определенным Федеральной конституцией Швейцарской Конфедерации от 18 апреля 1999 года в области здравоохранения (статья 117 и последующие), федерализма (статьи 3 и 42 и последующие) и в соответствии с принципом субсидиарности (статья 5 (а)).

Декларация в соответствии с пунктом 4 статьи 4

Компетентным национальным органом в области международных медико-санитарных правил является Федеральное управление общественного здравоохранения (OFSP), Швартценбургерштрассе, 157, 3003 Берн, Швейцария, тел. +41 58 462 21 11, info@bag.admin.ch

Постоянное представительство Швейцарии при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве пользуется этой возможностью, чтобы вновь заверить Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ) в своем высочайшем уважении. (6)

III. ЗАЯВЛЕНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ПУНКТОМ 3 СТАТЬИ 59 МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ О ЗДРАВООХРАНЕНИИ (2005)

1. Хорватия

Письмо министра здравоохранения Республики Хорватия, полученное 10 июля 2025 года

Министерство здравоохранения Республики Хорватия выражает признательность Генеральному директору Всемирной организации здравоохранения и имеет честь сослаться на Уведомление для государств-участников о поправках к Международным медико-санитарным правилам (ММСП) (ссылка: C.L.40.2024), в частности на страницу 2, пункт 3 раздела ADA.

В соответствии с пунктом 3 статьи 59 ММСП (2005), который предусматривает, что любое государство-участник, неспособное в полной мере реализовать необходимые внутренние законодательные и административные меры, может направить Генеральному директору заявление в течение десяти месяцев с даты уведомления, то есть не позднее 19 июля 2025 года, Республика Хорватия настоящим заявляет о намерении отложить применение указанных поправок, в том числе об обязанности назначить или создать национальный орган по ММСП (НОММ).

Это заявление основано на следующих соображениях:

— Для полного выполнения обновлённых обязательств в рамках ММСП необходимо внести изменения в действующий Закон о защите населения от инфекционных заболеваний;

Процесс создания или назначения Национального института аллергии включает в себя:

— Принятие официального решения о создании или назначении Национального института аллергии;

— Принятие или пересмотр соответствующей нормативно-правовой базы для создания прочной основы для такого обозначения или учреждения;

— Подготовка официальной документации с чётким определением обязанностей, полномочий и задач Национального института по борьбе со злоупотреблением наркотиками.

Учитывая сложность законодательного процесса, включающего в себя этапы разработки правовых норм, общественных консультаций, межведомственной координации и принятия парламентом, завершить работу над всеми необходимыми изменениями к установленному сроку — 19 сентября 2025 года — невозможно.

В связи с этим Республика Хорватия со всем уважением просит отложить применение вышеупомянутых поправок, а соответствующую законодательную деятельность запланировать в рамках Национальной законодательной программы на 2026 год.

Министерство здравоохранения пользуется этой возможностью, чтобы вновь заверить Генерального директора в своём высочайшем уважении

2. Кипр

Письмо министра здравоохранения Республики Кипр, полученное 13 июня 2025 года

Я ссылаюсь на ваше письмо от 19 сентября 2024 года о принятии на национальном уровне поправок к Международным медико-санитарным правилам в соответствии с положениями резолюции WHA77.17 и отмечаю следующее:

От имени Республики Кипр я подтверждаю получение вашего письменного уведомления о поправках к Международным медико-санитарным правилам, принятых резолюцией WHA77.17 1 июня 2024 года на семьдесят седьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения.

Я высоко ценю приверженность Всемирной организации здравоохранения укреплению глобальной безопасности в сфере здравоохранения и признаю важность своевременного внедрения обновленных положений Международных медико-санитарных правил. Однако в связи со сложностью наших национальных процедур, включающих законодательный процесс, я со всем уважением прошу продлить срок принятия этих поправок на 12 месяцев после текущего срока — 19 сентября 2025 года. Это дополнительное время позволит нам привести нашу национальную законодательную базу и процедуры в соответствие с пересмотренными правилами.

Заранее благодарю вас за то, что вы рассматриваете эту просьбу.

3. ФРАНЦИЯ

Вербальная нота Постоянного представительства Франции при Отделении Организации Объединенных Наций и международных организаций в Швейцарии, полученная 17 июля 2025 года

Постоянное представительство Франции при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организаций в Швейцарии свидетельствует свое почтение Всемирной организации здравоохранения в Женеве и имеет честь сослаться на ее циркулярное письмо C.L.40.2024, уведомляющее государства-участники о поправках к Международным медико-санитарным правилам (2005 г.).

В соответствии с пунктом 3 статьи 59 Международных медико-санитарных правил (2005 г.) данная миссия настоящим уведомляет д-ра Тедроса Адханома Гебрейесуса, Генерального директора Всемирной организации здравоохранения, о том, что Франция требует продлить срок для внесения юридических и административных изменений, необходимых для полного внедрения поправок к Международным медико-санитарным правилам. В соответствии с упомянутой выше статьёй необходимые правовые и административные меры для содействия внедрению поправок будут приняты не позднее 19 сентября 2026 года.

Постоянное представительство Франции при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Швейцарии пользуется этой возможностью, чтобы вновь заверить Всемирную организацию здравоохранения в Женеве в своем высочайшем уважении.

4. Венгрия

Письмо министра внутренних дел Венгрии, полученное 18 июля 2025 года

После принятия Всемирной ассамблеей здравоохранения 1 июня 2024 года поправок к Международным медико-санитарным правилам (2005 г.) (далее — «поправки к ММСП 2024 г.») в соответствии с пунктом 3 статьи 55 и пунктом 2 статьи 59 поправки к ММСП 2024 г. вступят в силу 19 сентября 2025 года.

Правительство Венгрии подтверждает свою твердую приверженность Международным медико-санитарным правилам (2005 г.) как краеугольному камню глобальной безопасности в области здравоохранения и международного сотрудничества. Мы признаем важнейшую роль Международных медико-санитарных правил (2005 г.) в укреплении потенциала стран по выявлению, оценке, информированию и реагированию на события в области общественного здравоохранения, тем самым обеспечивая коллективную готовность и защиту населения во всем мире. Их эффективная реализация необходима для обеспечения прозрачности, координации и быстрого реагирования на трансграничные угрозы здоровью. Венгрия по-прежнему привержена поддержке постоянного совершенствования ММСП и их внедрения, как на национальном уровне, так и посредством совместных усилий на региональном и глобальном уровнях.

Учитывая это, Венгрия предприняла ряд шагов для подготовки к вступлению в силу поправок к Международным медико-санитарным правилам 2024 года. Однако внесение необходимых поправок в наше национальное законодательство — это сложный законодательный процесс, требующий больше времени, чем до 19 сентября 2025 года, чтобы обеспечить желаемую правовую согласованность и беспрепятственное применение соответствующих положений.

В связи с распределением полномочий между ЕС и его государствами-членами 26 мая 2025 года Совет Европейского союза принял решение «предложить государствам-членам принять в интересах Европейского союза поправки к Международным медико-санитарным правилам (2005 г.), содержащиеся в приложении к резолюции WHA77.17 и принятые 1 июня 2024 года». С учётом правил проведения процедур оставшееся до 19 сентября 2025 года время не позволяет Венгрии провести необходимую законодательную процедуру.

От имени правительства Венгрии и в соответствии с пунктом 3 статьи 59 Международных пакта о гражданских и политических правах 2005 года заявляю, что внесение поправок в соответствующие венгерские законы не будет завершено к 19 сентября 2025 года.

Предстоит внести ряд изменений, чтобы завершить пересмотр законодательства ЕС и Венгрии и обеспечить его соответствие поправкам к Международным медико-санитарным правилам 2024 года.

Вместе с этим заявлением я с удовольствием подтверждаю, что правительство Венгрии действительно намерено привести национальное законодательство в полное соответствие с поправками к Международным пактам о правах человека от 2024 года к 19 сентября 2026 года.

Пожалуйста, примите, генеральный директор, заверения в моём высочайшем уважении

(8) Перевод с венгерского на английский, предоставленный правительством

5. Ирландия

Вербальная нота Постоянного представительства Ирландии при Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве, полученная 11 июля 2025 года

Постоянное представительство Ирландии при Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве свидетельствует свое почтение Всемирной организации здравоохранения и ссылается на документ C.L.40.2024, полученный 9 сентября 2024 года, в котором государства — участники Международных медико-санитарных правил (2005 г.) (ММСП) получили от Генерального директора уведомление о внесении в них поправок.

В соответствии с пунктом 3 статьи 59 ММСП Постоянное представительство Ирландии при Организации Объединенных Наций и других международных организациях желает официально представить заявление, в котором уведомляет Генерального директора о намерении Ирландии воспользоваться допустимым 12-месячным периодом для приведения своего внутреннего законодательства и административных механизмов в соответствие с поправками к ММСП, принятыми в 2024 году.

Постоянное представительство Ирландии при Организации Объединённых Наций и других международных организациях в Женеве пользуется этой возможностью, чтобы вновь заверить Всемирную организацию здравоохранения в своём высочайшем уважении.

6. ЛАТВИЯ

Письмо министра здравоохранения Латвийской Республики, полученное 16 июля 2025 года

От имени Латвийской Республики я хотел бы подтвердить нашу полную поддержку Международных медико-санитарных правил (ММСП) и выразить нашу приверженность реализации недавних поправок, принятых Всемирной ассамблеей здравоохранения (резолюция WHA77.17 (2024)). Латвия инициировала необходимые административные и законодательные процедуры для приведения национальных законов и нормативных актов в соответствие с обновленными ММСП. Однако из-за необходимости утверждения законодательных изменений парламентом завершить все необходимые корректировки к 19 сентября 2025 года не представляется возможным. Поэтому в соответствии с пунктом 3 статьи 59 ММСП настоящим уведомляю Всемирную организацию здравоохранения о том, что следующие действия могут не быть завершены к указанному сроку:

1. В настоящее время ведётся межведомственное обсуждение с целью определения и назначения национального органа по правам человека в Латвии.

2. После назначения соответствующего органа потребуется внести изменения в ряд национальных законов и нормативных актов, в том числе:

— Постановление Кабинета министров № 1050 «Порядок реализации мер по охране общественного здоровья»;

— Постановление Кабинета Министров № 417 «О международных санитарных нормах»;

— Закон об эпидемиологической безопасности.

До тех пор, пока не будет сформировано Национальное управление по чрезвычайным ситуациям, Государственная служба неотложной медицинской помощи (NMPD), которая в настоящее время выполняет функции Национального координационного центра по вопросам безопасности и гигиены труда, будет выполнять обязанности Национального управления по вопросам безопасности и гигиены труда.

Как только на национальном уровне будет принято официальное решение, номинация будет соответствующим образом обновлена, а Всемирная организация здравоохранения будет незамедлительно проинформирована.

Латвия по-прежнему полностью привержена принципам и обязательствам ММСП и будет продолжать вносить свой вклад в глобальные усилия по защите общественного здоровья и поддержанию международного сотрудничества. Мы намерены завершить все оставшиеся корректировки к 19 сентября 2026 года.

7. МАЛЬТА

Вербальная нота Постоянного представительства Республики Мальта при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве, полученная 18 июля 2025 года

Постоянное представительство Республики Мальта при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве свидетельствует свое почтение Генеральному директору Всемирной организации здравоохранения и, ссылаясь на циркулярное письмо C.L.40.2024, имеет честь просьба предоставить Мальте отсрочку в соответствии со статьей 59(3) Международных медико-санитарных правил (2005 г.) с поправками, внесенными в 2024 г.

Этот запрос подаётся в соответствии с положениями Международных медико-санитарных правил, поскольку правительство Республики Мальта в настоящее время не в состоянии полностью привести свою внутреннюю законодательную и административную базу в соответствие с требованиями, изложенными в поправках 2024 года, в течение двенадцати месяцев после их официального уведомления, то есть до 19 сентября 2025 года.

Правительство Республики Мальта подтверждает свою твердую приверженность целям Регламента и высоко ценит постоянную поддержку со стороны ВОЗ на переходном этапе.

Постоянное представительство Республики Мальта при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве пользуется этой возможностью, чтобы вновь заверить Генерального директора Всемирной организации здравоохранения в своем высочайшем уважении.

8. Южная Африка

Письмо министра здравоохранения Южно-Африканской Республики, полученное 19 июля 2025 года

Имею честь сообщить о поправках к Международным медико-санитарным правилам (2005 г.), принятых семьдесят седьмой сессией Всемирной ассамблеи здравоохранения резолюцией WHA77.17 (2024 г.) («поправки 2024 г.»), о которых государства-участники были уведомлены циркулярным письмом C.L. 40.2024 от 19 сентября 2024 г.

Южно-Африканская Республика приветствует поправки 2024 года и в соответствии с пунктом 3 статьи 59 Международных медико-санитарных правил (2005) направляет Генеральному директору свою декларацию, отмечая необходимость внесения изменений в национальное законодательство и административные процедуры.

Таким образом, Южная Африка получит дополнительные 12 месяцев с момента вступления в силу поправок 2024 года, то есть до 19 сентября 2026 года, для приведения вышеупомянутых договоренностей в соответствие с поправками 2024 года.

Южная Африка надеется на продуманный и устойчивый подход к реализации изменённых Международных медико-санитарных правил (2005 г.) в целях укрепления глобального общественного здравоохранения.

IV. ЗАЯВЛЕНИЯ

1. ТУРЦИЯ

Вербальная нота Постоянного представительства Турецкой Республики при Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве и других международных организациях в Швейцарии, полученная 14 июля 2025 года

Постоянное представительство Турецкой Республики при Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве и других международных организациях в Швейцарии свидетельствует свое почтение Генеральному директору Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и, ссылаясь на ноту последнего от 19 сентября 2024 года (исх.: C.L.40.2024), имеет честь уведомить Генерального директора о следующем:

«Турция будет соблюдать положения Международных медико-санитарных правил в соответствии с Конвенцией о режиме проливов, подписанной в Монтрё 20 июля 1936 года, а также с учётом принятых в Турции в 2019 году Правил судоходства в проливах и любых будущих изменений в них».

Постоянное представительство Турецкой Республики при Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве и других международных организациях в Швейцарии пользуется этой возможностью, чтобы возобновить Генеральному директору Всемирной организации здравоохранения заверения в своем самом высоком уважении.

Напоминаем, что возражения подать можно и основания для них перечислены здесь.

Все документы по ВОЗ:

Источник: Джеймс Рогуски